Crisis Management – masterafhandling - Hans Mogensen

”Elselskaber bør i øget omfang sikre,at de ved strømafbrydelser informerer myndigheder,samarbejdsparter, elforbrugere, medier og offentlighedeni øvrigt om situationen og om arbejdet med at genetablereelforsyningen”.Beredskabsstyrelsen (2005a:33): Anbefaling nr. 13.Rapporten dokumenterede således en række problemer med krisekommunikationen ienergisektoren.Dette er det første argument for at skrive denne afhandling.1.2 Liberalisering af energisektorenI slutningen af 1990’erne blev den europæiske energisektor gradvist liberaliseret ud fra et politiskønske om at sikre fri konkurrence på el og naturgas i hele EU 12 . Målet er, at de europæiskeforbrugere senest fra juli 2007 frit kan skifte el- og gasleverandør 13 .Resultatet af liberaliseringen er bl.a., at en række forhold, som tidligere blev planlagt centralt, i daghåndteres af et marked med udbud og efterspørgsel. Planlægningen af hvilke kraftværker, der skalproducere, er i dag et spørgsmål, som afgøres i konkurrence blandt kommercielle aktører i et åbentnordisk elmarked 14 , hvor værkerne time for time konkurrerer om at vinde leverancer. Mens de flestemedlemslande i EU ikke har overholdt fristen for gennemførelse af nationale love om liberaliseringaf energisektoren 15 , anses det nordiske elmarked i dag for et af verdens mest liberaliseredemarkeder med både et fysisk og et finansielt marked for strøm. På gassiden er der dog endnu ikkeetableret en markedsplads i Danmark.Både el- og naturgassektorerne har imidlertid traditionelt været præget af monopoltilstande medmeget begrænset eller ingen konkurrence på markedet 16 . Ejerstrukturer og lovgivningenunderstøttede en struktur, hvor selskaberne sad på produktion, distribution og salg i geografiskeområder. F.eks. havde elsektoren gennem indbyrdes aftaler og kutymer opdelt Danmark igeografiske eneforsyningsområder, som i praksis afskar forbrugerne fra et frit leverandørvalg.Desuden havde selskaberne aftalt faste leverandørforhold mellem producenter og distributører, somi praksis udelukkede konkurrence på engrosmarkedet. Det var således svært eller umuligt for nye12 Konkurrencestyrelsen (1998)13 Europa Kommissionen: http://ec.europa.eu/energy/electricity/index_en.htm oghttp://ec.europa.eu/energy/gas/index_en.htm. Bilag 43 og 44.14 Den nordiske el-børs hedder Nord Pool Spot med hovedkvarter i Oslo15 Se de årlige EU-rapporter om fremdriften på EU’s webside, se note 1216 Konkurrencestyrelsen (1998)9