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MÄRZ 2010 AUS DER KAMMER
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... heute im neuen „Servicezentrum Gesundheit“ am Bahnhof untergebracht.
Die Entwicklung des Gesundheitssystems
in Österreich steht in
engem Zusammenhang mit der
Errichtung des Wohlfahrtsstaates
auf dem Gebiet der Österreich-
Ungarischen Monarchie ab 1867.
Auf Vereinsbasis entstand demnach
1868 die erste Allgemeine
Arbeiter-, Kranken- und Invalidenunterstützungskasse
in Wien.
Die erste Vereinigung von Krankenkassen
fand 1876 mit 16 Kassen
als Gründungsmitgliedern
statt.
Eine erste Novelle der Gewerbeordnung
(1885) brachte die Einführung
des elfstündigen Arbeitstages,
Regelung der Sonn- und
Feiertagsruhe sowie Bestimmungen
für jugendliche Hilfsarbeiter
und Frauen.
1888 wurde mit der Einführung
der Unfall- und Krankenversicherung
der ArbeiterInnen nach dem
Vorbild der Bismarckschen Sozi-
alpolitik der Grundstein für das heutige Sozialversicherungssystem
gelegt. Die
Notwendigkeit zur Einführung der Sozialversicherung
ergab sich durch den schlechten
Gesundheitszustand der Wehrpflichtigen
und auf die soziale Lage der
Lohnarbeiter. Die Krankenversicherung
sah eine ärztliche Behandlung, Heilmittel
und ein angemessenes Krankengeld vor.
Die Unfallversicherung beinhaltete eine
Verletzten- sowie eine Hinterbliebenenrente.
Die Finanzierung erfolgte zu zwei Drittel
mittels Pflichtversicherung durch die Arbeiterschaft,
zu einem Drittel durch die UnternehmerInnen.
Die Organe der Sozial- und
Krankenversicherungen waren auf dem
Prinzip der Selbstverwaltung aufgebaut,
eine staatliche Bezuschussung war nicht
vorgesehen. Trotzdem übte die Staatsbürokratie
großen Einfluss auf die Sozialversicherung
aus.
Die Privatangestellten formierten sich in
Zusammenhang mit der zahlenmäßigen
Vermehrung von Großunternehmen in der
zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts als eigene
soziale Gruppe. 1906 erhielt das Ge-
MAG. STEFAN
RAUCHEN ZAUNER
AD PERSONAM
setz „betreffend die Pensionsversicherung
der in privaten Diensten
und einiger in öffentlichen Diensten
Angestellter,“ in dem weder
ein Staatszuschuss noch eine Ausfallshaftung
des Staates vorgesehen
war, die kaiserliche Sanktion.
In diesem Gesetz gilt ebenfalls der
Grundsatz der Pflichtversicherung.
Die Versicherungspflichtigen
wurden in sechs Gehaltsklassen
eingeteilt. Die Beiträge waren
in festen Prämien zu entrichten,
deren Höhe je nach Gehalt gestaffelt
war. Die Beitragspflicht fiel in
den untersten vier Gehaltsklassen
zu zwei Drittel dem Dienstgeber,
zu einem Drittel dem/der Dienstnehmer/in
zur Last. In den Klassen
fünf und sechs gab es eine
Hälfteteilung.
1918 gab es allein auf dem Gebiet
des heutigen Österreich mehr
als 600 Sozialversicherungsträger,
davon hunderte Krankenkassen
für ArbeiterInnen, Angestellte, ArbeitnehmerInnen
der Landwirtschaft,
im Gewerbe, Handel, usw.
Der Zusammenbruch der Donaumonarchie
und das Aufblühen
der Sozialdemokratie führten mit
der Einführung der Arbeitslosenversicherung
(1920), der Ausweitung
der Krankenversicherung
Nach dem Studium der Betriebswirtschaftslehre mit Schwerpunkt Public Economics,
Controlling u. Organisationsmanagement in Graz ist Mag. Stefan Rauchenzauner seit Juli
2002 in der Ärztekammer Salzburg tätig. Seit Jahresbeginn ist der gebürtige Salzburger stv.
Kammeramtsdirektor mit Arbeitsschwerpunkt Kurie der Niedergelassenen Ärzte sowie
kurienübergreifende gesundheitsökonomische Grundlagenarbeit. Im med.ium wird Mag.
Rauchenzauner die gesetzliche Krankenversicherung darstellen, ihre Finanzierungsprobleme
analysieren sowie den Vergleich mit anderen Gesundheitssystemen anstellen.