Unsere Mitarbeiter sind unser wichtigstes Kapital - Baugewerbe ...

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BausTIMMEN
Gastkommentar
Viele Jahrzehnte
im Dienste der Baubranche
Prof. Dr. karl robl wird ende des Jahres nach
22-jähriger tätigkeit für das deutsche
Baugewerbe sein amt übergeben und seinen
wohlverdienten ruhestand antreten.
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Baugewerbe wird 90. Das ist ein stolzes Alter für eine Fachzeitschrift, zumal
für eine Baufachzeitschrift, hat doch die Branche in den vergangenen 90
Jahren diverse Aufs und Abs erlebt, die zwangsläufig Auswirkungen auf die
Fachzeitschriften hatten. Daher wünschen wir unserem Organ für die Zukunft
eine weiterhin gedeihliche Entwicklung.
Ziemlich am Beginn meiner Amtszeit als Hauptgeschäftsführer des Zentralverbandes
des Deutschen Baugewerbes stand ein Ereignis von globaler
Bedeutung: der Fall der Mauer und die Vereinigung Deutschlands. Dieses
erleben und die Entwicklung Deutschlands in einem vergleichsweise kleinen
Segment mitgestalten zu dürfen, war das Highlight meiner Berufstätigkeit
schlechthin.
Waren die ersten Jahre nach der Vereinigung Deutschlands durch einen
Bau­Boom bestimmt, der im Grunde mit der Bautätigkeit der Nachkriegsjahre
zu vergleichen war, erlebten wir ab Mitte der 90er Jahre eine ebenso rasante
Rezession, die mehr als die Hälfte der Arbeitsplätze am Bau gekostet und vielen
Unternehmen die Insolvenz gebracht hat. Erst in den vergangenen Jahren
konnte sich die Bauwirtschaft auf niedrigem Niveau wieder stabilisieren.
In der mehr als zehn Jahre währenden Rezession hat sich der Wettbewerb
drastisch verschärft. Die fast zeitgleiche Einführung des Europäischen Binnenmarktes
hat zunächst Subunternehmer mit ihren Beschäftigten vor allem aus
den südeuropäischen Staaten nach Deutschland gespült. Sie zahlten deutlich niedrigere Löhne und vor allem keine
Sozialabgaben. Damit heizten sie den Preiswettbewerb an.
Als Reaktion darauf hat die damalige Bundesregierung das Arbeitnehmer­Entsendegesetz mit Mindestlöhnen und der
Verpflichtung zur Abführung der Sozialkassen­Beiträge eingeführt. Trotz dieser Korsett­Stangen stellen die illegal bzw.
grau operierenden (Sub­)Unternehmen immer noch die größte Konkurrenz für unsere Mitgliedsunternehmen dar, die
sich an Recht und Gesetz wie auch an die Tarifverträge halten.
Der Rückgang der öffentlichen Investitionen, die heute nur noch 13 % der gesamten Bauinvestitionen ausmachen, hat
unsere öffentliche Infrastruktur vor die Hunde gehen lassen. Gleichzeitig verloren die Unternehmen wichtige Aufträge.
Mit in diesen Kontext gehören die immer währende Auseinandersetzung über die öffentliche Vergabepraxis. Hier lag
unser Augenmerk vor allem darauf, die Marktposition unserer mittelständischen Mitglieder zu stärken. Dem
verstärkten Drang, Aufträge als Gesamtpaket an Generalunternehmer bzw. Generalübernehmer zu vergeben, haben wir
unsere Argumente entgegengesetzt: Die Fach­ und Teillosvergabe ist das für die öffentliche Hand wirtschaftlich
günstigste Modell.
Es setzt aber kompetente Vergabebeamte in den staatlichen Bauämtern voraus, die die öffentliche Hand aufgrund ihrer
Sparzwänge oftmals nicht mehr hat. Auch bei der Einführung von sog. ÖPP­Projekten ging es uns darum, mittelständischen
Unternehmen den Zugang zu diesem Markt zu öffnen, wohlwissend, dass nur wenige unserer Mitglieder sich
dafür interessieren würden.
Baugewerbe 15.2010