03/2013 "Älter werden mit Humor" - Bagso

BAGSO-Nachrichten n 03/2013
Seniorenarbeit und Seniorenpolitik
Prävention muss in allen Lebenslagen
stärker gefördert werden
Eine wichtige Konsequenz der
demografischen Entwicklung
für die Gesundheitsversorgung
liegt in der Alterung der Bevölkerung
und dem Anstieg der Zahl
hochaltriger Menschen. Dieser hat
erhebliche Auswirkungen auf das
Krankheitsgeschehen, da im hohen
Alter das Risiko chronischer
Erkrankungen und Mehrfacherkrankungen
deutlich steigt.
Vor diesem Hintergrund erhalten
Maßnahmen der Prävention eine
große Bedeutung. Mit ihnen sollen
Gesundheit gefördert, Krankheiten
verhindert oder ihre Entstehung
hinausgezögert werden (Primärprävention).
Zudem sollen eine
Verschlimmerung oder ein Wiederauftreten
von bereits bestehenden
Krankheitssymptomen und deren
Chronifizierung verhindert werden
(Sekundärprävention). Wenn es bereits
zu Behinderungen gekommen
ist, sollen präventive Maßnahmen
das Ausmaß der Behinderung und
den Umgang mit ihr günstig beeinflussen
(Tertiärprävention).
Im Frühjahr 2013 haben die Fraktionen
der CDU/CSU und der FDP
nun einen Gesetzentwurf zur Förderung
der Prävention vorgelegt
(BT-Drucksache 17/13080), in dem
es vorrangig um Primärprävention
geht. Am 15.5.2013 fand hierzu
im Bundestagsausschuss für Gesundheit
eine öffentliche Anhörung
statt, zu der die BAGSO als sachverständiger
Verband geladen war. Aus
diesem Anlass hat sie eine Stellungnahme
verfasst, die hier zusammengefasst
wiedergegeben wird:
Die BAGSO begrüßt grundsätzlich
das Anliegen des Gesetzentwurfs,
Prävention und Gesundheitsförderung
zu stärken. Positiv zu bewerten
sind insbesondere folgende
Regelungen:
die Ausrichtung von Leistungen
der Krankenkassen zur primären
Prävention auf vom Kooperationsverband
gesundheitsziele.de
entwickelten Gesundheitsziele,
insbesondere das Gesundheitsziel
„Gesund älter werden“
die Anhebung der Mittel, die die
Krankenkassen pro Patient für
primäre Prävention auszugeben
haben, sowie die Festlegung eines
Mindestbetrags für Ausgaben
für primäre Prävention in
Lebenswelten
die ausdrückliche Benennung
der Lebenswelten älterer Menschen
die Einräumung der Möglichkeit
für Versicherte mit besonderen
beruflichen oder familiären
Belastungssituationen, erforderliche
ambulante Vorsorgemaßnahmen
in anerkannten Kurorten
zu erhalten
die Maßnahmen zur Sicherstellung
der Qualität der Präventionsleistungen
die Einrichtung einer ständigen
Präventionskonferenz und deren
Berichtspflichten.
Zugleich muss die BAGSO aber
auch kritisch feststellen, dass der
Gesetzentwurf in wesentlichen
Punkten hinter den Erwartungen
der Fachkreise, der wissenschaftlichen
Erkenntnisse und einem bereits
bestehenden breiten politischen
Konsens über sinnvollerweise zu ergreifende
Maßnahmen zurückbleibt.
Bereits die Ottawa-Charta zur Gesundheitsförderung
von 1986, aber
z. B. auch der Sachverständigenrat
zur Begutachtung der Entwicklung
im Gesundheitswesen und
die Kommission für den Sechsten
Altenbericht haben wichtige Hinweise
zur Ausgestaltung von Prävention
gegeben. Demnach zielen
Gesundheitsförderung und Prävention
auf eine Verringerung der
Belastungen und Risiken sowie auf
die Stärkung der Gesundheitsressourcen.
Dies bezieht sich einerseits
auf den einzelnen Menschen, der
befähigt werden soll, sein Gesundheitspotenzial
zu entfalten, andererseits
auf Staat und Gesellschaft,
die die Rahmenbedingungen für
Gesundheitsförderung verbessern
und die Einrichtungen im Gesundheitswesen
neu orientieren sollen,
um gesundheitliche Ungleichheit
zu verringern.
Gesundheitsförderung und Prävention
müssen daher als Gesamtpolitik
auf allen Ebenen und in allen
Politiksektoren auf die politische
Tagesordnung gesetzt werden und
sind als gesamtgesellschaftliche
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