"kollektiver Traumata" (Nr. 48) - Geschwister-Scholl-Institut für ...

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juristische Vergangenheitsbewältigung verhindert, als an der Tätigkeit und dem Aufbau von
Wahrheitskommissionen. 111
Über die individuelle Strafverfolgung bzw. moralische Sanktionierung hinaus wird einer
Wahrheitskommission die Möglichkeit zugeschrieben, institutionelle Verantwortlichkeiten des
Machtmissbrauchs herauszustellen. Da im Rahmen ihrer Untersuchungen das der Gewalt zu
Grunde liegende Muster aufgedeckt werden soll und nicht nur Einzelne zur Verantwortung
gezogen werden, können Schwächen der bestehenden institutionellen Struktur herausgearbeitet
werden. Die von Wahrheitskommissionen abgegeben Empfehlungen zur Neustrukturierung
von Institutionen sollen einen präventiven Effekt haben und zukünftigen
Machtmissbrauch verhindern. 112
Schließlich, und diese Zielvorstellung ist der Ausgangspunkt der Fragestellung vorliegender
Arbeit, beanspruchen Wahrheitskommissionen, durch ihr Vorgehen eine Verbesserung der
Lage der Überlebenden und ihren Angehörigen zu erreichen. Hayner zufolge sind sie besser
als Gerichtsprozesse in der Lage, auf die Bedürfnisse und Interessen der Opfer zu antworten.
Sie führt die Möglichkeit eines heilenden, kathartischen Effektes durch das Aussprechen
des Schreckens der Vergangenheit und die Einrichtung eines Reparationenprogramms
durch Wahrheitskommissionen an. 113 Konzeptionell in einer Verbindung mit den positiven
Effekten für die Opfer stehend, wird meist die zuvor erwähnte Zielvorstellung der nationalen
Versöhnung herausgestellt. Ausgangspunkt dafür ist die Annahme, dass das Aufdecken der
Wahrheit die Grundlage für Vergebung und Versöhnung darstellt.
3.1.2. Mandate
Formal werden Wahrheitskommissionen eingesetzt entweder durch ein nationales Parlament,
durch die Exekutive oder durch einen, meist unter Aufsicht der UN, ausgehandelten
Friedensvertrag. De facto wird jedoch die Reichweite des Mandats oftmals, besonders in den
Ländern, die sich in einem Konsolidierungsprozess befinden, inoffiziell von den verbliebenen
relevanten politischen Kräften ausgehandelt. Das Mandat ist deswegen von so großer
politischer Bedeutung, da es die Arbeit der Kommission schon im Vorfeld beträchtlich formen
kann und durch seine Vorgaben, die Definition der zu untersuchenden Wahrheit bestimmt:
„These terms of reference […] can define a commission’s powers, limit or strengthen
its investigative reach, and set the timeline, subject matter, and geographic scope of a
commission’s investigation, and thus define the truth that will be documented“. 114
111 Der Machtgrad des vergangenen Regimes hat einen großen Einfluss auf das Politikfeld
Vergangenheitsbewältigung. Siehe hierzu Skaar, E., Truth Commissions, 1999.
112 Vgl. Hayner, P. B., Truths, 2001, S. 29.
113 Vgl. ebd., S. 28.
114 Hayner, P. B., Truths, 2001, S. 72.