zur Erwachsenenbildung

Schwerpunkt Positionen zur Erwachsenenbildung
an „die Wissenschaft“ zu richten wäre und nicht vorrangig
an „die Praxis“. Dessen ungeachtet wäre das Thema
ehebaldigst aufzugreifen und der Nutzen sowie die Leistungsfähigkeit
von (Weiter-)Bildungsberatung für die
Gesellschaft und das Individuum verlässlich, am besten
messbar, aufzuzeigen, mit anderen Worten – Evidenz
zu schaffen. Insofern erfolgt eine folgenschwere Verknüpfung
von Wirkung und Evidenz. Evidenz, synonym
verwendet für Tatsachen, bedarf vordergründig keiner
Rechtfertigung, sondern dient vielmehr der Legitimation
der professionellen Wirksamkeit aber vielmehr auch des
effektiven Mitteleinsatzes.
Beispiele für Wirkungsbetrachtungen in der Bildungsberatung
lassen wesentlich drei unterschiedliche Zugänge
erkennen. Diese nehmen unterschiedliche Gestalt an
und verfolgen auch unterschiedliche Zwecke. Diese lassen
sich als:
• wissenschaftliche Untersuchungen oder evaluative
Verlaufsstudien finden, als
• Festlegungen und Beobachtungen von Wirkzielen aus
der Perspektive professionellen Handelns oder des
Qualitätsmanagements, sowie als
• Zugänge, die auf eine wirkungsorientierte Steuerung
auf überinstitutioneller Ebene abstellen.
Im Folgenden sollen in aller Kürze Überblicke beziehungsweise
ausgewählte Beispiele zu diesen drei Kategorien
referiert werden.
2.1. Wissenschaftliche Untersuchungen
Killeen, Kidd, Hawthorn, Sampson, & White (1994)
verdeutlichen in einer Analyse von wissenschaftlichen
Untersuchungen die Komplexität der Messung des (ökonomisch
fassbaren) Erfolgs von Beratungsleistungen. Sie
weisen ausdrücklich darauf hin, dass Verhaltensänderungen
und Lernergebnisse aus dem Beratungsgeschehen
wichtige „Vorprodukte“ eines ökonomischen Ertrags
für die Individuen und die Gesellschaft sind, deren gesonderte
Wirkungsbetrachtung aber sehr schwierig sind.
In ihrer Metaevaluation gruppieren Hughes, Bosley,
Bowes, & Bysshe (2002) bisherige Forschungsgegenstände
im Zusammenhang mit Beratungsleistungen für
Bildung und Beruf allgemeinen und geben – wo möglich
– Einschätzungen zu vorliegenden wissenschaftlichen
Befunden:
• Einstellungs- und motivationale Änderung: Es wird
auf individueller Ebene, zumeist anhand der Selbstwirksamkeitserwartung,
untersucht, ob es zur Verstärkung
der Motivation kommt, Lernprozesse zu beginnen
oder Arbeit zu suchen.
• outcome-orientierte Studien definieren und untersuchen
Fähigkeiten, Kenntnisse und Einstellungen, die
eine Entscheidungsfindung unterstützen also informierte
und rationale Entscheidungen und Umsetzungen
(beruflich, pädagogisch etc.) befördern.
• Bildungsteilnahme: Die Aufnahme von Bildung und
Ausbildung und die Isolation oder Herausarbeitung
der Rolle von Beratung dabei, was sich zumeist als
komplex herausstellt. Qualitativ hochwertiger Beratung
wird in der Forschung dabei ein positiver Beitrag
zugeschrieben.
• Lernerfolg und (Vermeidung von) Abbruch von Bildungswegen
stellen einen weiteren Betrachtungsschwerpunkt
von Wirkungsuntersuchungen dar. Hier
zeigt die Metaevaluation auf, dass die Befunde besonders
schmal sind.
• Beschäftigungseffekte: Die Betrachtung der Dauer von
Arbeitsplatzsuche und die Aufrechterhaltung bzw.
Verlängerung von Beschäftigung zielen zumeist auf
Einschätzungen der Führungsebene in Unternehmen
ab. Die Befunde sind recht divers, so kann kein Beitrag
zur Senkung der Arbeitslosequote durch Beratung abgeleitet
werden, andererseits wird die Suchdauer von
Betroffenen zumindest mittelfristig verkürzt.
• Arbeitsplatznahe Situation: hierunter fallen jene Studien,
die den Nutzen von Beratung im Zusammenwirken
von Einzelpersonen und Arbeitgebern bzw. und
Organisationen in den Blick nehmen. Bisherige Untersuchungen
lassen vermuten, dass Beratung in den
Unternehmen kaum ökonomische Effekte erzielt.
• Gesamtwirtschaftliche Erträge: hier werden jene Studien
zusammengefasst, die auf die breiteren sozialen
Vorteile von Beratung durch größere wirtschaftliche
Prosperität abstellen. Hier wird auf die schwache Informationsbasis
bezüglich der Effekte auf Einzelkomponenten
von Wirtschaftswachstum hingewiesen,
wodurch eine Gesamtbetrachtung nicht plausibel darstellbar
ist.
Darüber hinausgehende Ziele, die immer wieder, insbesondere
in der Erwachsenenbildung, genannt werden,
wie Selbstermächtigung beziehungsweise Empowerment,
Emanzipation oder Bildung sind in der Forschung
offenbar randständig bis inexistent.
2.2. Wirkziele von Qualitätsmanagement
Im Rahmen einer „Bestandsaufnahme in der Bildungs-,
Berufs- und Beschäftigungsberatung und Entwicklung
grundlegender Qualitätsstandards“, die Rambøll
Management zwischen Juli 2005 und April 2007 im
Auftrag des Bundesministeriums für Bildung und Forschung
(bmbf) für Deutschland durchgeführt wurde,
konnten in einer breit angelegten Anbieterbefragung (in
Summe konnten Antworten von weit über 9000 Respondent/innen
ausgewertet werden) Daten zu Beratungsmethoden
und Strukturen der Beratungslandschaft erhoben
werden. Hinsichtlich deren Wirkung zeigt sich, dass unter
dem Aspekt der Wirkungsqualität eine differenzierte
Situation in der Landschaft abzulesen ist. Während
knapp 62 Prozent der Beratungseinrichtungen über Qualitätsstandards
zu strukturellen Rahmenbedingungen für
die Erbringung von Beratungsleistungen verfügen, kommen
Standards zum Prozess bei knapp 43 Prozent zum
Einsatz, „während Standards zur Wirkungsqualität nur
von gut einem Viertel (28,5%) der Einrichtungen genutzt
werden.“ (Niedlich, Christ, Korte, Berlinger, & Aurich,
2007, S. 251) Betrachtet man die Indikatoren dafür, nämlich
Überprüfung der Kompetenzentwicklung der Kund/
innen, Ergebnisevaluation, Überprüfung der Kundenzufriedenheit
(Niedlich et al., 2007, 254), zeigt sich, dass
hier wiederum ein wenig differenziertes Bild bezüglich
Wirkung besteht.
32 — DIE ÖSTERREICHISCHE VOLKSHOCHSCHULE · 12-2013 · NR. 250