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1 Einleitung
Gesamtgesellschaftliche Wandlungsprozesse zwischen Individualisierung,
einer Pluralisierung der Lebensformen und demografischer Entwicklung
verändern zunehmend das Verhältnis zwischen Generationen und
Geschlechtern. Traditionelle Familienstrukturen lösen sich auf und verlieren
ihre Bedeutung als bestimmende Lebensform.
Dies sind nur einige der Entwicklungen, die sich auf die Kinderbetreuung und
-bildung in den KiTas, den Kindertagesstätten, auswirken. Sie prägen damit
auch die fachlichen Anforderungen an die Beschäftigten in der Branche. Hinzu
kommen gesetzliche, ökonomische sowie trägerspezifische Vorgaben und
Erwartungen, die für die pädagogische Arbeit der Fachkräfte oftmals einen
Rahmen festlegen, der als zu eng empfunden wird. Zusammengenommen
definieren all diese Einflüsse ein vielschichtiges Anforderungsportfolio:
fachlich, physisch sowie auch psychisch.
Zu beobachten ist zudem eine Fokussierung auf den Ausbau und damit auf
den quantitativen Aspekt der Kindertagesbetreuung. Ursachen hierfür sind in
der Verabschiedung des Kinderförderungsgesetzes (KiföG) zu sehen und in
dem damit zusammenhängenden Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz
für Kinder unter drei Jahren, der seit einigen Wochen besteht. 1
Qualitative Aspekte, zu denen auch die Herstellung und der Erhalt
gesundheitsgerechter und -fördernder Arbeitsbedingungen in der
pädagogischen Arbeit gehören, fristen derzeit eher ein untergeordnetes
Dasein in den öffentlichen Diskussionen. Dies führt dazu, dass pädagogische
Fachkräfte zwar täglich mit diesen vielschichtigen Anforderungen arbeiten
müssen, die Rahmenbedingungen selbst aber bisher nur unzureichend an die
neue Entwicklung und an die zukünftigen Bedarfe, die sich bereits
abzeichnen, angepasst wurden.
Hier geht es also weniger um fehlende Erkenntnis als vielmehr um ein
Problem bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der
Rahmenbedingungen für die pädagogische Arbeit und für den
Gesundheitsschutz der Beschäftigten.
1 Das am 16. Dezember 2008 in Kraft getretene Kinderförderungsgesetz (KiföG) soll den
Ausbau eines qualitativ hochwertigen Betreuungsangebotes beschleunigen und Eltern mehr
Wahlmöglichkeiten bieten. Nach Abschluss der Ausbauphase haben Eltern seit dem 01.
August 2013 einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für alle Kinder vom vollendeten
ersten bis zum vollendeten dritten Lebensjahr. Gesetz zur Förderung von Kindern unter drei
Jahren in Tageseinrichtungen und in der Kindertagespflege (Kinderförderungsgesetz – KiföG)
v. 10. Dezember 2008. Bundesgesetzblatt Teil I , Nr. 57 v. 15.12.2008: 2403-2409
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