Agrarbericht 2013 - Papst.ch

3.1.7 OECD
Im Juni 1990 schlussfolgerte die OECD, nachdem sie die Stützung der Landwirtschaft in der Schweiz für den
Zeitraum 1979–1988 analysiert hatte:
– Reform der Agrarpolitik mit langfristigem Ziel, dass Marktsignale die Produktion beeinflussen können
– Reduktion der Unterschiede zwischen Inland- und Importpreisen durch strukturelle Anpassungen in
der gesamten Land- und Ernährungswirtschaft
3.1 Internationale Entwicklungen
– Multilaterale Handelsverhandlungen im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens
(GATT) erfolgreich abschliessen für eine bessere Anpassung in der Agrarpolitik der Schweiz
– Milchquoten handelbar ausgestalten und mehr Verantwortung für die Produzenten und ihre Verbände
– langfristig keine Kompensation von Preisausgleichszahlungen durch Direktzahlungen, weil das keine
Anreize für strukturelle Anpassungen bietet
– Direktzahlungen können wichtige Rolle spielen bei der Umsetzung neuer Massnahmen zur Förderung
des Strukturwandels, zum Schutz von Umwelt und Landschaft sowie als Entlohnung für
Leistungen an die Gesellschaft
– Direktzahlungen zur Einkommensstützung sollen strukturelle Anpassungen nicht behindern
– Langfristiges Überleben ländlicher Gemeinden erfordert neben Direkttransfers auch die Entwicklung
diverser anderer Einkommensquellen wie Handwerk, Tourismus sowie kleinerer Gewerbe und Industrien
– Massnahmen für Ziele wie Ernährungssicherheit sowie Umwelt- und Naturschutz sollen sich an einer
effizienten Verteilung ökonomischer Ressourcen orientieren
– Marktorientierung soll zunehmende Rolle spielen in der laufenden Debatte zur Anpassung der
Schweizerischen Agrarpolitik, insbesondere bei der Verringerung der Isolierung des Schweizerischen
Marktes sowie zur Förderung der dynamischen Anpassung in der Land- und Ernährungswirtschaft
entsprechend den Verbraucherbedürfnissen
Quelle: OECD
Zwischen 1990 und heute trat die Schweiz der WTO (Nachfolgeorganisation des GATT) bei (1995), wurde
die Milchquote abgeschafft (2009) und begann eine zunehmende Umwandlung der Marktpreisstützungen
in Direktzahlungen. Mit der AP14/17 werden die Direktzahlungen stärker zielgerichtet ausgestaltet. Die
umfangreichen Reformschritte zur Agrarpolitik der Schweiz seit Mitte der neunziger Jahre bis heute werden
von der OECD in einer aktuellen Studie erneut analysiert.
Ziel dieser neuen Studie im Rahmen des laufenden OECD-Arbeitsprogrammes 2013–14 ist eine Evaluation
der Reformauswirkungen auf die ökonomische und ökologische Leistung der Landwirtschaft. Neben den
Umweltauswirkungen soll auch die Wettbewerbsfähigkeit entlang der Wertschöpfungskette analysiert werden.
Folgende Schwerpunkte sind im Rahmen der Studie vorgesehen:
– Einordnung der Land- und Ernährungswirtschaft in die Gesamtwirtschaft sowie Aufzeigen der strukturellen
Gegebenheiten
– Beschreibung der Reformen der Agrarpolitik seit Anfang/Mitte der neunziger Jahre, das heisst welche
Motivationen, Prinzipien und Prioritäten bildeten die Basis und wie verliefen die Diskussionen des politischen
Prozesses inkl. der Konsensfindung
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