Agrarbericht 2013 - Papst.ch

Im Rahmen der Entlastungsmassnahmen der Branche wurden insgesamt 7 352 t Butter oder 1 840 t mehr
als im Vorjahr exportiert. Die Ausfuhren von Rahm sanken demgegenüber um 1 200 t auf rund 2 600 t.
n Käsefreihandel mit der EU
Nach einem schrittweisen Abbau der Zölle und der Exportsubventionen zwischen der Schweiz und der EU
ab 1. Juni 2002 ist der Käsehandel seit dem 1. Juni 2007 liberalisiert.
1.1 Ökonomie
Das Forschungsinstitut BAKBASEL hat im Auftrag des BLW die Auswirkungen der Liberalisierung evaluiert.
Dabei wurde festgestellt, dass sowohl die Export- als auch die Importmengen von Käse mit dem Freihandel
zugenommen haben. Weiter hat der Käsefreihandel auch die Zunahme der Käseproduktion im Inland
begünstigt, die Konsumentinnen und Konsumenten von einem grösseren Angebot zu tendenziell tieferen
Preisen profitieren lassen und die Wettbewerbsfähigkeit der Branche gestärkt.
Die inländische Käseproduktion ist seit 2007 stetig gestiegen und liegt seit 2010 über 180 000 t. 2012
wurden 181 180 t Käse produziert. Das sind 8 200 t mehr als 2006 und 21 000 t mehr als 2003. Gleichzeitig
ist das Angebot an verschiedenen Sorten gestiegen, was einer der Gründe für den in den letzten Jahren
festgestellten Anstieg des Käsekonsums ist. 2012 fand indes eine Trendumkehr statt. Den stärksten Zuwachs
seit 2006 verzeichneten die Halbhartkäse mit einer Produktionsausdehnung von 11 200 t oder 23 % auf
60 800 t sowie die Frischkäse mit einem Zuwachs von 7 % auf 43 600 t.
Die schrittweise Marktöffnung gegenüber der EU hat sich positiv auf die Käsehandelsbilanz der Schweiz
ausgewirkt. Seit 2003 stieg die Exportmenge durchschnittlich um 2,9 % pro Jahr und deren monetärer Wert
um 2 % pro Jahr. Die Schweiz führte im Berichtsjahr 51 000 t Käse im Wert von 415 Mio. Fr. in die EU aus
und importierte aus der EU 49 100 t im Wert von 353 Mio. Fr. Mit der Liberalisierung sind die Käseimporte
aus der EU mengenmässig um 5,5 % und wertmässig um 2,9 % pro Jahr gestiegen. Hauptsächlich wurden
vermehrt preislich günstige Frisch- und Weichkäse eingeführt.
n Verbrauch: Rückläufiger Konsum
Der Pro-Kopf-Konsum von Milch und Milchprodukten schwankt seit mehreren Jahren nur noch in geringem
Mass und nahm im Berichtsjahr bei allen Produkten leicht ab. Mit 20,8 kg pro Kopf verzeichnete der Konsum
von Käse gegenüber dem Vorjahr einen Rückgang um 0,6 kg. Auch der Pro-Kopf-Konsum von Jogurt
fiel leicht um 0,1 kg auf 18,2 kg, während bei der Konsum- und Trinkmilch mit knapp 66 kg pro Kopf ein
um 2,7 kg tieferer Konsum verzeichnet wurde.
n Produzentenpreise: weiter unter Druck
Der durchschnittliche Produzentenpreis für Milch ist als Folge der hohen Einlieferungen und den Absatzschwierigkeiten
gegenüber dem Vorjahr um 3,5 % gesunken. Der mittlere Produzentenpreis belief sich 2012
auf 60,46 Rp./kg, was gegenüber 2011 einer Abnahme von 2,21 Rp. entspricht.
Die Schweizer Milchwirtschaft ist mit den ausländischen Märkten stark verbunden, insbesondere auch
weil der Käsehandel mit der EU vollständig liberalisiert ist. Der durchschnittliche Milchpreis wird deshalb
von den internationalen Preisentwicklungen und speziell von der Absatzsituation in der EU beeinflusst.
Die Milchpreisdifferenz zur EU betrug im Mittel 20 Rp./kg, gleich viel wie im Vorjahr, aber rund 5 Rp./kg
weniger als 2009. Die günstige Ausgangslage blieb im 2012 ohne Wirkung auf die Produzentenpreise,
weil die exportierte Menge als Folge des starken Frankens weiterhin nur zu einem tiefen durchschnittlichen
Warenwert abgesetzt werden konnte. Im April 2013 lag die Milchpreisdifferenz zur EU je kg 3 Rp. tiefer
als im Vorjahresmonat, was zur Ausdehnung der Käseexporte anfangs 2013 beigetragen haben dürfte. Die
tieferen Milcheinlieferungen sind mit ein Grund warum der Produzentenpreis im April 2013 um rund 1 Rp.
höher als ein Jahr zuvor lag.
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