DWVG Jahrbuch 2011
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88<br />
batono tato, rogoria saxelmwifo uzrunvelyofis<br />
saagentos (SPA) zusti amocanebi?<br />
saxelmwifo uzrunvelyofis saagento sajaro samar-<br />
Tlis damoukidebeli organizaciaa da pirdapir premier-ministrs<br />
eqvemdebareba. arsebobs uamravi veli,<br />
rasTanac vanviTarebT regulirebebs da instruqciebs<br />
qarTuli saxelmwifos satendero adgilebis-<br />
Tvis da vmuSobT sakanonmdeblo xelisuflebasTan.<br />
SPA-s gaaCnia sazedamxedvelo funqcia, romelic<br />
amowmebs - icaven Tu ara saxelmwifo myidvelebi<br />
kanonis konforms. ganaTlebis Tema TanamSromlebze<br />
saxelmwifo adgilebTan aseve Temis mniSvnelovani<br />
sferoa CvenTvis. vaswavliT da kunsultaciebs<br />
vuwevT registrirebuli adgilebidan saerTo jamSi<br />
2923 TanamSromels. saqarTvelos mTavroba SPA-dan<br />
elis Setyobinebebs saxelmwifo uzrunvelyofis<br />
mdgomareobasTan dakavSirebiT. yvela es punqti Semotanili<br />
iqna axla ukve internetis bazrebis E-Procurementplattform-iT.<br />
Cveni ZiriTadi amocanaa uzrunvelyofis<br />
saqme gamWvirvaled, efeqturad da sruli<br />
saxiT gaumjobesdes online-ze.<br />
rogor funqcionirebs E-Procurementplattform<br />
internetSi?<br />
jer kidev 2010 wlidan saqarTvelos gaaCnia eleqtronul<br />
qselze bazirebuli satendero sistema. yvela<br />
saxelmwifo tenderi 5000 laridan (daaxloebiT<br />
2173 evro) aq sajarod unda gamoqveyndes. amiT gadaiyreba<br />
yvela qaRaldze dawerili tenderi. sistema<br />
amaRlebs gamWvirvalobas da amcirebs danakargebs<br />
momTxovnelebsa da aseve sawarmoebze, romelTac<br />
eSiniaT mcire kanonieri da praqtikuli diskriminirebisa<br />
adgilobriv firmebTan. davalebis gacemamade<br />
ucxouri mTxovneli ar saWiroebs saqarTveloSi<br />
Camosvlas da yvelaferi SeuZlia online moagvaros.<br />
SemdegSi E-Procurementplattform moiTxovs Zalze dabal<br />
samonawileo danakargs daaxloebiT 50 laris odenobiT<br />
(daaxloebiT 20 evro) da sabanko garantias.<br />
orive SesaZloa gadaxdili iqnes sakredito baraTiT<br />
an sabanko gadaricxvis meSveobiT.<br />
aqamde romeli Sedegebi gagaCniaT 2010 wlis<br />
dekembridan?<br />
yvela uzrunvelyofis sabuTi dawyebuli davalebis<br />
micemis dros gadawyvetilebebis miRebis protolebTan<br />
manamde yvela satendero sabuTis Sesaxeb<br />
wliuri uzrunvelyofis gegmiT damTavrebuli<br />
korespondenciiT gamWvirvale saxiT online-Si sajarod<br />
unda gamoqveyndes SPA-sa da calkeul mTxovnelebs<br />
Soris saboloo davalebis ganawilebamde.<br />
<strong>2011</strong> wlis oqtombridan sistema orenovania. yvelaferi<br />
araa inglisurad xelmisawvdomi, da mainc<br />
sistemis farglebi jer inglisurad iTargmna. Ziri-<br />
Tadi satendero sabuTebi mxolod qarTul enazea<br />
xelmisawvdomi. axlaxans Sedga inglisur enaze<br />
instruqtaJi, romelic registraciis da satendero<br />
monawleobis dros Screenshots-iT gvexmareba.<br />
ucxouri firmebisTvis namdvilad saintersoa, av-<br />
Nachgefragt bei…<br />
gamokiTxuli respodentebi<br />
Herr Urjumelashvili, was sind die genauen Aufgaben der<br />
Staatlichen Beschaffungsagentur (SPA)?<br />
Die staatliche Beschaffungsagentur ist eine unabhängige<br />
Einrichtung des öffentlichen Rechts und direkt dem Premierminister<br />
unterstellt. Es gibt mehrere Felder, zum einem<br />
entwickeln wir Regularien und Vorschriften für die ausschreibenden<br />
Stellen des georgischen Staates und arbeiten<br />
der Legislative zu. Die SPA hat eine Aufsichtsfunktion, sie<br />
kontrolliert, ob sich die staatlichen Käufer gesetzeskonform<br />
verhalten. Das Thema Ausbildung für die Mitarbeiter bei den<br />
staatlichen Stellen ist auch ein wichtiger Themenbereich für<br />
uns. Wir schulen und beraten die Mitarbeiter der insgesamt<br />
2923 registrieren Stellen, die bereits über das elektronische<br />
Beschaffungssystem Ausschreibungen lancieren. Ca. 330<br />
staatliche Stellen sind noch zu registrieren. Die georgische<br />
Regierung erwartet von der SPA Berichte zum Stand des<br />
staatlichen Beschaffungswesens. All diese Punkte wurden<br />
nun in eine internetbasierte E-Procurementplattform eingebracht.<br />
Unser Hauptaugenmerk ist es, das Beschaffungswesen<br />
transparent und effektiv und komplett online zu<br />
verbessern.<br />
Wie funktioniert die E-Procurementplattform im Internet?<br />
Erst seit Dezember 2010 hat Georgien ein elektronisches<br />
onlinebasiertes Ausschreibungssystem. Alle staatlichen<br />
Ausschreibungen ab 5000 GEL (ca. 2173 EUR) müssen hier<br />
veröffentlicht werden. Damit fallen alle Ausschreibungen<br />
mit Papier ersatzlos weg. Das System erhöht die Transparenz<br />
und senkt den Aufwand für Bieter sowie Behörden<br />
enorm. Es hilft auch ausländischen Bietern, die keine legislative<br />
und praktische Diskriminierung gegenüber heimischen<br />
Firmen befürchten müssen. Bis zur Auftragserteilung muss<br />
ein ausländischer Bieter nicht nach Georgien kommen und<br />
kann alles online erledigen. Weiterhin fordert die E-Procurementplattform<br />
einen sehr niedrigen Teilnahmeaufwand<br />
von etwa 50 GEL (ca. 20 EUR) und eine Bankgarantie. Beides<br />
kann mit Kreditkarte bezahlt werden oder per Banküberweisung.<br />
Was sind die bisherigen Ergebnisse seit Dezember 2010?<br />
Alle Beschaffungsdokumente beginnend mit dem jährlichen<br />
Beschaffungsplan über alle Tenderdokumente bis hin<br />
zu den Entscheidungsfindungsprotollen bei der Auftragsvergabe<br />
einschließlich der Korrespondenz zwischen der<br />
SPA mit den einzelnen Bietern bis zur finalen Auftragserteilung<br />
werden nun transparent online veröffentlicht. Seit<br />
Oktober <strong>2011</strong> ist das System zweisprachig. Nicht alles ist<br />
auf Englisch verfügbar, jedoch der Systemrahmen ist bereits<br />
auf Englisch übersetzt. Die meisten Ausschreibungsunterlagen<br />
sind jedoch nur auf Georgisch verfügbar. Seit<br />
kurzem gibt es eine Anleitung auf Englisch, die bei der Registrierung<br />
und Ausschreibungsteilnahme mit Screenshots<br />
hilft. Für ausländische Firmen ist es sicher interessant, sich<br />
automatische Emailbenachrichtigungen für ausgewählte<br />
Produkte nach CPV-Codes kostenlos zukommen zu lassen.<br />
Das System basiert auf den europäischen CPV-Kodes (Common<br />
Procurement Vocabulary), die die Warengruppen bestimmen.<br />
Suchfilter vereinfachen es, aktuelle sowie bereits
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