100 Jahre Nationalparks in Europa - EUROPARC Deutschland eV

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46ZauneidechseDie ökonomische Bedeutungvon Nationalparks undSchutzgebietenDie TEEB-Studie weist auf den wichtigen Beitragvon Schutzgebieten für den Erhalt von Ökosystemenund Biodiversität sowie deren Leistungen fürden Menschen hin. Viele Schutzgebiete sind wichtigeAnbieter von Ökosystemleistungen, wie Wasserregulierung,genetische Ressourcen für dieLandwirtschaft oder die Medizin, die Kohlenstoffspeicherungund eine Bandbreite von ästhetischenWerten für die Erholung, die Gesundheit und dassich Wohlfühlen (STOLTON & DUDLEY, 2010).Diese Ökosystemleistungen bieten unmittelbare(jedoch oft unerkannte) Vorteile für die lokalenGemeinschaften, aber auch die regionale, nationaleund bisweilen sogar globale Ebene.Kapitel zu Schutzgebieten finden sich in der Studiefür internationale und nationale Entscheidungsträger(TEEB 2009, Kapitel 8) sowie in derfür lokale und regionale Politik (TEEB 2010 c,Kapitel 7). In den Studien werden zahlreicheBeispiele für die zentrale Bedeutung von Schutzgebietenfür Ökosystemleistungen angeführt. Fernerwerden praktische Hinweise für Schutzgebietsmanagementgegeben. Im Folgenden sollen einigekonkrete (vor allem internationale) Beispiele gegebenwerden, die zeigen, in welcher Form Inwertsetzungenvon Schutzgebieten erfolgt sind und inwieweitökonomische Werte einen Einfluss aufpolitische Entscheidungen auf der nationalen undlokalen Ebene hatten. Alle Beispiele sind denTEEB-Berichten entnommen.Es gibt mehr als 110 000 Schutzgebiete weltweit.Über 11 Prozent der Landoberfläche und wenigerals ein Prozent der Ozeane können in irgendeinerForm als Schutzgebiete eingeordnet werden(UNEP-WCMC, 2010). Es gibt fortwährende Anstrengungen,weitere Gebiete an Land und insbesonderein den Ozeanen zu gewinnen. Trotzdembleibt das System an Schutzgebieten in der Weltbisher unvollständig; im Sinne der einbezogenenArten, der Vielfalt der betrachteten Ökosystemeund mit Blick auf die Rolle der natürlichen Ökosystemefür die Vermeidung und Anpassung anden Klimawandel.
Erste Anhaltspunkte zum globalen ökonomischenWert von Schutzgebieten erhält man, wenn managgregierte Zahlen zu den jährlichen Ausgabendem Finanzbedarf sowie dem Nutzen der Schutzgebietegegenüberstellt. Danach werden die jährlichenAusgaben für Schutzgebiete mit rund 6 Mrd.USD weltweit veranschlagt. Dem steht ein geschätzterjährlicher Bedarf für ein effektivesSchutzgebietsmanagement von etwa 45 Mrd. USDgegenüber. Aus dieser einfachen Gegenüberstellungergibt sich eine jährliche Finanzierungslückevon 39 Mrd. USD. Interessant werden diese Betrachtungennun, wenn man zusätzlich versucht,den jährlichen Nutzen von Schutzgebieten zuerfassen und gegenüberzustellen. Dieser ist zwarmethodisch mit Unsicherheiten verbunden, aberder ermittelte Wert liegt schätzungsweise zwischen4 500 Mrd. und 5 200 Mrd. USD (alle Angabennach BALMFORD et al. 2002). Damit zeigt sichEs gibt mehr als 110 000 Schutzgebiete weltweit.Über 11 Prozent der Landoberfläche und wenigerals ein Prozent der Ozeane können in irgendeinerForm als Schutzgebiete eingeordnet werden.insgesamt, dass Schutzgebiete einen „Investitionsertrag“(return of investment) von 1 : 100 aufweisen.Ein Euro investierte Geldsumme für ein effektivesSchutzgebietsmanagement würde 100 Euro an Erträgenabwerfen.Die Summe von 45 Mrd. USD für ein effektivesSchutzgebietsmanagement erscheint zwar hoch.Aber wenn man zum Vergleich berücksichtigt, dassfür die jährlichen Subventionen in die konventionelleLandwirtschaft allein in den OECD-Staaten rund 260 Mrd. USD jährlich ausgegebenwerden (OECD 2009) – eine fünffache Summe –,erkennt man, dass eine ausreichende Finanzierungvon Schutzgebieten sehr wohl möglich ist und eine„Finanzierungslücke“ vermieden werden kann,wenn die politischen Prioritäten anders gesetztwürden.Diese überschlägigen Abschätzungen geben ersteHinweise auf den globalen ökonomischen Wertvon Schutzgebieten, wie Nationalparks, Naturparksoder Biosphärenreservaten. Man kann sie inverschiedener Hinsicht ergänzen. Einige Beispielemögen dies verdeutlichen :1. Allein der Nutzen, den Schutzgebiete durchdie Wasserregulierung bieten, ist immens :etwa 1/3 der 100 größten Städte weltweit bezieheneinen großen Anteil ihres Trink wassersaus Schutzgebieten (STOLTON & DUDLEY,2003). Schutzgebiete tragen also zur Wasserversorgungvieler Menschen bei. Besondersbekannt ist das Beispiel der Stadt New York.Als vor Jahren die Entscheidung anstand, dieWasserversorgung durch zusätz liche technischeMaßnahmen der Wasser behandlung sicherzustellenoder alternative die Filterung undReinigung des Wassers durch Schutzgebieteund eine nachhaltigere Bewirtschaftung derCatskill Mountains vor zunehmen und damitdie natürliche Filterwirkung wieder herzustellen,wurde schnell klar, dass die „natürliche“Variante weitaus kostengünstiger ist.Die eingesparten Mittel wurden auf 6 Mio.USD jährlich geschätzt (siehe TEEB 2009 a).Das zeigt, dass häufig der Erhalt der Naturkostengünstiger ist als technischer Umweltschutz(zu zahlreichen Beispielen siehe auchTEEB 2009 a).2. Ein anderer Bereich, in dem die Vorteile vonSchutzgebieten auf einer globalen Ebenebe sonders gut sichtbar werden, ist der Klimaschutz.Schutzgebiete tragen dazu bei, dassweniger CO2 in die Atmosphäre entlassenwird. Das CO2 wird gebunden. Es wird dahergeschätzt, dass etwa 15 Prozent des globalenterrestrischen CO2-Bestands in Schutzgebietengebunden ist (TEEB 2009 b). Ein weitereswichtiges Feld in der Klimaregulierung betrifftdie Vermeidung von klimabedingten Risiken.Eine intakte Umwelt, die durch Schutzgebietegeleistet wird, trägt dazu bei, dass der Menscheinen besseren Schutz vor Extremereignissenhat – er ist den Gefahren der Natur wenigerausgesetzt als wenn es diese Gebiete nicht gäbe.Schutzgebiete schützen also – sie könnendurch Klimawandel ausgelöste Risiken vonHangrutschen, Überflutungen und Stürmenvermeiden, indem sie z. B. Böden stabilisieren,Raum für Hochwasser bieten usw. (TEEB2009 b).47
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