100 Jahre Nationalparks in Europa - EUROPARC Deutschland eV

Bei der Diskussion um einen Nationalpark, dessenFläche vermeintlich jeglicher Nutzung durch Dritteentzogen wird, spielen die damit verbundenenpotenziellen Kosten sowie der sich aus der Unterschutzstellungergebende Nutzen eine entscheidendeRolle.KostenseiteAuf der Kostenseite lassen sich allgemein drei Kategorienunterscheiden : die direkten Kosten (fürEinrichtung, Management und Unterhalt einesSchutzgebietes), die indirekten Kosten (z. B. durchSchäden, die von im Schutzgebiet lebendem Wildjenseits der Nationalparkgrenzen verursacht werden)und die Opportunitätskosten. Dazu rechnenjene, welche sich aus entgangenen anderweitigenNutzungsmöglichkeiten ergeben. Zu unterscheidensind zwei Arten von Opportunitätskosten : einerseitskonsumtive Nutzungen, die durch die Unterschutzstellungaufgegeben oder eingeschränktwerden müssen (etwa die reguläre Forst- und nachgelagerteHolzwirtschaft). Andererseits gehörendazu Nutzenoptionen, die durch den Schutzstatusgenerell untersagt sind (beispielsweise eine hydroelektrischeInanspruchnahme). Opportunitätskostenberühren in erster Linie die lokale, am Randeauch die regionale bzw. nationale Ebene. Gerade inDebatten um die Ausweisung oder Erweiterungvon Nationalparks, aber auch was Managementfrageninnerhalb der Reservate – wie beispielsweisedas Sammeln von Pilzen und Beeren – anbelangt,sorgen diese für gehörigen Diskussionsstoff undAkzeptanzdefizite insbesondere bei den Park anrainern;aktuell z. B. wegen der nach den jüngstenSturmereignissen Kyrill und Emma ablaufendenBorkenkäferkalamitäten im Nationalpark BayerischerWald.Wert der Natur, die anerkannt wird um ihrer selbstWillen. Bei den Gebrauchswerten wird zwischendirekten und indirekten differenziert. Die zuletztgenannten umfassen wesentliche humanökologischeFunktionen, wie beispielsweise denLawinenschutz im Hochgebirge des NationalparksBerchtesgaden. Für die regionale Ökonomie vonbesonderem Interesse sind die direkten Gebrauchswerte.Unter anderem geht es dabei um folgendeFunktionen: Land- und Forstwirtschaft, Jagd undFischerei sowie Tourismus. Darunter stellt derTourismus die einzig nicht-konsumtive Landnutzungdar.ManagementaspekteIm Umgang mit Nationalparks hat in den letztenJahrzehnten global wie national ein Paradigmenwechselstattgefunden. Spätestens seit dem Rio-Gipfel von 1990 wird die Aufgabenstellung vonNationalparks international auch im räumlichenund sozialen Kontext gesehen und es wird auf verschiedenenWegen versucht, die lokale Bevölkerungins Management zu integrieren und sie nichtlänger aus den Nationalparks komplett auszuschließen.Der neue Fokus, die „people first“-Perspektive, versucht die Parkanrainer nicht nur zuinformieren, sondern ihnen gezielte Kooperationsangeboteund nachhaltige Nutzungsoptionen imSchutzgebiet und seinem Umfeld aufzuzeigen.Partizipation und Konfliktlösung sind dabei originäreElemente eines integrativen bzw. kollaborativenManagementkonzepts.Wertschöpfung durchNaturtourismus51NationalparkSächsische Schweiz –die BasteibrückeNutzenseiteDer Nutzen eines Nationalparks resultiert aus seinenmit der Naturnähe bzw. Wildnis gekoppeltenFunktionen, das heißt aus Gütern und Dienstleistungen,welche durch das Schutzgebiet zurVerfügung gestellt und die von bzw. durch denMenschen genutzt werden können.Diesbezüglich wird häufig von Ökosystemdienstleistungengesprochen. Allerdings bestehenverschiedene wirtschaftliche Wertkomponentenvon Nationalparks. Sie lassen sich in Gebrauchswerteund Nicht-Gebrauchswerte unterteilen.Letztere sind eng verknüpft mit dem intrinsischenKönnen regionalwirtschaftliche Argumente, transportiertüber den Naturtourismus, die Debatte umdas Für und Wider von Nationalparks befruchten?Diese Überlegung soll nachfolgend in Formbundesweit hochgerechneter Wertschöpfungsstudien,basierend auf der Einzelfall-Analyse vonNationalparkregionen in Deutschland, angestelltwerden. 1) In deren Fokus steht eine Abschätzungder regionalökonomischen Effekte des deutschenNationalparktourismus.1) Zu den direkten Wertkomponenten zählt auch dieemotionale Bindung der lokalen Bevölkerung an dasSchutzgebiet (Identifikationswert), die allerdings monetärschwer bezifferbar ist, ebenso wie die vom Nationalparkstatusausgehende Imagewirkung für eine Region.