Forschung und Innovation in der Schweiz 2016

8 Forschung und Innovation in der Schweiz 2016
Obwohl auf statistischer Ebene schwierig zu beobachten, lässt sich
in den letzten Jahren eine zunehmende Gründung von innovativen
Unternehmen feststellen. Diese Dynamik ist unter anderem auf die
Intensität der unternehmerischen Tätigkeiten im Umfeld von öffentlich
finanzierten Forschungsinstitutionen und von Universitätsspitälern
zurückführen.
Öffentlich finanzierte Bildungs- und Forschungsinstitutionen
von hoher Qualität
Die Schweiz verfügt über ein ausgezeichnetes Bildungssystem und
-angebot. Die duale Berufsbildung ist einzigartig. Deren Markenzeichen
ist die enge Abstimmung der Angebote auf die Anforderungen
des Arbeitsmarktes. Berufspraktisch ausgerichtete Angebote
der Berufsbildung und Angebote der Hochschulen führen
dazu, dass für die unterschiedlichen Bedürfnisse der Wirtschaft
qualifizierte Fach- und Führungskräfte ausgebildet werden und
dadurch in der Summe ein wertvoller Skill-Mix entsteht.
Der Hochschulsektor erfüllt erfolgreich seine dreifache Aufgabe
aus Lehre, Forschung und Dienstleistungen. Jeder Hochschultyp
(universitäre Hochschulen, Fachhochschulen und Pädagogische
Hochschulen) gewichtet die einzelnen Elemente seinem Profil
entsprechend, wobei das Gesamtergebnis ausgezeichnet ist. Die
universitären Hochschulen in der Schweiz sind auf internationaler
Ebene gut positioniert; die Mehrheit der Studierenden ist an einer
Top-200-Universität gemäss Shanghai-Ranking eingeschrieben.
Forschung und Innovation werden durch ein schlankes Instrumentarium
gefördert. Der Schweizerische Nationalfonds ist
schwergewichtig auf die Grundlagenforschung ausgerichtet. Derweil
fördert die Kommission für Technologie und Innovation die
angewandte Forschung. Bei allen Fördermassnahmen gelten das
Bottom-up-Prinzip, die Offenheit der zu fördernden Themen sowie
die Ausrichtung an der Exzellenz.
Effizienter Wissens- und Technologietransfer (WTT)
Die Aufgabe des WTT wird effizient erfüllt, obwohl hier noch Verbesserungspotenzial
vorhanden ist. Wie in andern Ländern ist auch
in der Schweiz ein starker Zusammenhang zwischen der Unternehmensgrösse
und der Intensität des WTT festzustellen.
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Im Überblick betrachtet finden sich im Schweizer F&I-System die
folgenden Stärken:
• Exzellenz des Humankapitals: Dies auf allen Qualifikationsstufen
und entlang der gesamten Wertschöpfungskette.
• Vielfalt an lokalen Netzwerken: Obwohl es in der Schweiz keine
eigentliche «Clusterpolitik» auf nationaler Ebene gibt, existiert
eine Vielfalt an leistungsfähigen lokalen und regionalen Wissensund
Wirtschaftsnetzwerken. Diese besitzen die für Wachstum
und Erneuerung notwendige Beziehungsdichte und institutionelle
Vielfalt.
• Qualität der Rahmenbedingungen: Diese ist insgesamt zufriedenstellend.
Herausforderungen für die Schweiz
Die hervorragenden Leistungen sind auf die Qualität der Institutionen,
Rahmenbedingungen und die Entwicklungen in Wirtschaft
und Gesellschaft in den letzten Jahrzehnten in der Schweiz und
ihrem Umfeld zurückzuführen. Da sich diese Elemente jedoch rasch
ändern, muss das Schweizer F&I-System in der Lage sein, sich
anzupassen und zu verändern. Aus unserer Sicht verdienen sechs
Bereiche besondere Aufmerksamkeit; Bereiche, in denen sich drängende
Herausforderungen ergeben dürften, bei deren Bewältigung
die Anpassungs- und Veränderungsfähigkeit der Schweiz entscheidend
sein wird:
• Gewinnung von Talenten: Die Schweiz greift zunehmend auf
ausländische Talente zurück, um der steigenden Nachfrage
nach hochqualifizierten Arbeitskräften in der Forschung, an
den Hochschulen, im Ingenieurwesen und im Bereich der wissensintensiven
Dienstleistungen nachzukommen. Diese grosse
Abhängigkeit vom Ausland ist für die Innovationsfähigkeit
der Schweiz an sich kein Problem und gar als Bereicherung
zu betrachten. Die Situation könnte jedoch kritisch werden,
wenn die Anziehungskraft der Schweiz nachliesse oder junge
ausländische Studienabgängerinnen und -abgänger nach Abschluss
ihrer Ausbildung in der Schweiz ihre berufliche Karriere
im Ausland realisieren sollten. Angesichts des Arbeitskräftemangels
im hochqualifizierten Bereich ist somit einerseits die
Anziehungskraft der Schweiz zu erhalten und zu stärken, um
ausländische Talente in der Schweiz zu behalten und neue anzuziehen.
Andererseits sind die freien Potenziale in der Schweizer
Erwerbsbevölkerung zu nutzen. Dies betrifft insbesondere die
Frauen, deren Beschäftigungsanteil in den Forschungsbereichen
nach wie vor sehr tief ist. Die Kapazitäten der Universitäten
und Eidgenössischen Technischen Hochschulen zur Ausbildung
dieser qualifizierten Arbeitskräfte und die Fähigkeit der Fachhochschulen,
die benötigten Ausbildungsgänge ohne unnötige
Akademisierung bereitzustellen, sind wesentliche Herausforderungen.
• Weltoffenheit: Eine hohe Mobilität der Wissens-Akteure (Studierende,
Forschende, Dozierende und weitere F&I-Fachkräfte)
sowie intensive nationale und internationale Kooperationen sind
wichtige Voraussetzungen für Spitzenleistungen in Forschung
und Innovation. Dies wird durch internationale Entwicklungen
wie die europäische Integration und insbesondere auch forschungs-
und innovationsrelevante Aktivitäten der Europäischen
Union wie namentlich das Forschungsrahmenprogramm Horizon
2020 oder auch das Bildungsprogramm Erasmus+ verstärkt.
Die Herausforderung ist damit die Wahrung der Weltoffenheit
der Schweiz und dabei die Ausgestaltung des Verhältnisses
der Schweiz zur EU, insbesondere im Zusammenhang mit der
Umsetzung der Masseneinwanderungsinitiative. Dabei geht es
darum, eine Einschränkung der Freizügigkeit von Fachkräften,
Studierenden, wissenschaftlichen Mitarbeitenden und Professorinnen
und Professoren soweit als möglich zu verhindern.
Die Rekrutierung von internationalen Spitzenkräften für das
F&I-System der Schweiz sowie der Zugang der Schweizer F&I-