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<strong>AB</strong> 09/2022<br />

DGfdB | VERBÄNDE | 607<br />

Ein „muss“ ist eine Anforderung, ein<br />

„sollte“ eine Empfehlung und das<br />

„kann“ stellt eine Möglichkeit dar.<br />

Bleiben wir einen Augenblick beim<br />

„muss“, bei der Formulierung „Die<br />

Organisation der Betriebsaufsicht<br />

muss durch Fachkräfte erfolgen.“<br />

Macht es einen Unterschied, ob diese<br />

Formulierung in einem Gesetz, in<br />

einer Verordnung oder in einer Norm<br />

oder Richtlinie auftaucht? Aber ja,<br />

es macht sogar einen großen Unterschied.<br />

Wenn in einem Gesetz oder in<br />

einer Verordnung ein „muss“ steht,<br />

dann heißt das auch „muss“. Wer es<br />

nicht oder anders macht, begeht eine<br />

Straftat oder eine Ordnungswidrigkeit.<br />

Bei einer Norm oder bei den<br />

Richtlinien der DGfdB sieht es an-<br />

ders aus, und das muss auch so sein.<br />

Gesetze und Verordnungen werden<br />

von demokratisch legitimierten Institutionen<br />

erlassen, in den DIN- oder<br />

DGfdB-Gremien sitzen Expert:innen,<br />

die gleichzeitig auch Interessensvertreter:innen<br />

sind. Anforderungen<br />

von Normen oder Richtlinien können<br />

also nicht die gleiche Durchschlagskraft<br />

haben, wie Gesetze oder Verordnungen.<br />

Das „muss“ in der DGfdB R 94.05<br />

Ein „muss“ in einer Norm oder Richtlinie<br />

ist demnach auch nur eine Empfehlung,<br />

aber eine, an die man sich<br />

möglichst halten sollte. Wenn man<br />

die Anforderungen einer Norm oder<br />

Frühjahrssitzung des AK Organisation<br />

im St.-Pauli-Bad in Hamburg,<br />

Foto: DGfdB/Michael Weilandt<br />

Richtlinie befolgt, handelt man im<br />

„ersten Anschein des sicheren Betriebs“.<br />

Man kann es allerdings auch<br />

anders machen, dann muss man<br />

aber im Schadensfall belegen, dass<br />

die eigene Lösung genauso sicher<br />

war, wie die normativ vorgegebene.<br />

Das ist dann die Beweislastumkehr.<br />

Was das bedeutet, mag das folgende<br />

Beispiel verdeutlichen. Viele Fachkräfte<br />

würden es wohl gerne sehen,<br />

wenn nur der Satz „Die Organisation<br />

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