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DMZ 일원 생태ㆍ평화적 관리를 위한 국제컨퍼런스
접경보호지역 이니셔티브를 통해 1990 년대 갈등을 해결하고,
지역간 평화를 구축할 수 있다는
사실에 관한 인식이 날로 증가하여, 1997년 국제협력의 수단으로써 접경보호지역국제 컨퍼런스
(International Conference on Transboundary Protected Areas as a Vehicle for International
Cooperation – 남아프리카 개최) 가 개최되었다. IUCN 과 평화 공원재단 (Peace Parks Foundation)
이 공동 주관한 본 컨퍼런스는 접경보호지역에 관한 IUCN 가이드라인 작성의 기초 토대 중 하나
가 되었다. 본 가이드라인에는 " 평화 및 무장 갈등의 시대, 접경보호지역에 관한 규약(Draft Code
for Transboundary Protected Areas in Times of Peace and Armed Conflict)" 이 포함되어 있다.
본 가이드라인은
접경 보호지역 테스크 포스 팀
IUCN 보호지역 세계 위원회 (IUCN's World Commission on Protected Areas) –
(Transboundary Protected Areas Task Force) 이 개발하였다(
접경
보호지역 테스크 포스 팀은 최근 접경보호지역 보존 전문가 그룹(Transboundary Conservation
Specialist Group) 으로 명칭을 개정).
IUCN 은 평화공원을 "생물 다양성의 보호 유지에 기여하고, 자연 및 문화적 자원을 보유하며,
평화와 협력을 추구하는 접경보호지역." 이라고 정의한다. 따라서, 접경보호지역은 생태,
사회적
요소를 통합하여, 천연 지역을 관리하기 위한 협업 노력을 통해,
기존의 사회 정치적 시스템을
개선하는 역할을 한다.
평화 공원의 건립은 여러 국가들 특히 갈등 상태 국가들의 지원을 얻고
있다. 환경적 이슈들이 갈등을 해결하기엔 부족하지만,
최근 연구에서 보여 지듯이 평화 공원은
평화 구축에 있어 중요한 역할을 한다. 예를 들어 협업과 상호 이해를 바탕으로 건설적, 낙관적,
상호 혜택을 도모하는 분위기를 조성할 수 있다. 평화 공원은 관련 당사자간 대화, 협력,
신뢰를
구축한다. 사회문화적 차원에서, 접경보호지역 보존 노력은 상호 신뢰,
이해 및 화해 조성의 잠
재력을 실현할 수 있다. 특수지역의 자연을 성공적으로 관리하기 위해선,
국경간 협력을 통합함
으로써,
평화 공원은 보호지역의 혁신적 관리기법과 거버넌스 모델을 테스팅하기 위한 소중한 메
커니즘을 제공하는 한편, 국가간 우호 관계를 구축, 유지할 수 있도록 지원한다.
정치적으로,
접경보호지역 보존 이니셔티브는 지역적 안정과 환경적 안보의 가능성을 제공한
다. 평화구축에 있어,
접경보호지역을 성공적으로 보존하려는 노력의 예로 자주 언급되는 사례가
페루 (Peru) 와 에콰도르 (Ecuador) 이다. 1998년 체결된 평화협정에는 페루와 에콰도르 양국이 자
연 자원을 보존할 목적으로 접경보호지역을 지정하고,
이를 통해 국경간 갈등 해결을 도모하고자
하는 내용이 포함되었다. 이에 따라,
무장 갈등 관련 국가간 최초의 평화공원인 코디렐라 델 콘
도 평화 접경보호지역 (Cordillera del Condor Peace Transborder Reserve) 을 설립하였고,
양국
간의 협력을 시작했다.
접경보호지역 보존 이니셔티브는 종종 너무 복잡하거나 이행하기가 어렵다. 왜냐하면,
이러한
이니셔티브는 갈등의 문제를 포함하고 있어서, 인적, 재정적,
기술적 자원이 불균등하게 활용되거
12 ❙ DMZ 일원의 생태⋅평화⋅지역발전