Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
حکومتداری<br />
دولتهای <strong>افغانستان</strong> و پاکستان نشستی با موضوع مصالحه تدویر کردند. برعالوه، دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> و شورای عالی صلح این دولت، اعضای طالبان، و حزب اسالمی در فرانسه دیدار<br />
داشتند. همچنین دولت <strong>افغانستان</strong> یک "رهنمود صلح و سازش" <strong>برای</strong> جهتدهی به مذاکرات<br />
طرح کرد. رئیس جمهور باراک اوباما و رئیس جمهور <strong>افغانستان</strong> حامد کرزی درباره رهنمود<br />
پیشنهادی در واشینگتن گفتگو کردند و <strong>برای</strong> افتتاح دفتری در شهر دوحه قطر، <strong>برای</strong> تسهیل<br />
پروسه مذاکرات با طالبان و شامل ساختن سایر بازیگران سطح منطقه، بشمول پاکستان، به<br />
توافق رسیدند. بااینحال، همچنان چالشهای بسیاری، بشمول امتناع مداوم طالبان از مذاکره<br />
190<br />
با دولت <strong>افغانستان</strong>، که آن را "دستنشانده خارجیها" تلقی میکند، در این عرصه وجود دارد.<br />
شورای عالی صلح<br />
رئیس شورای عالی صلح <strong>افغانستان</strong>، صالحالدین ربانی، رهبری هیئت نمایندگی اعزامی به<br />
اسالم آباد <strong>برای</strong> دیدار با رئیس جمهور، نخست وزیر، و رئیس پرسونل اردو در روزهای<br />
12 الی 14 نومبر را عهده دار شد. پاکستان نقش اساسی در گفتگوهای صلح خواهد داشت<br />
چرا که رهبری ارشد طالبان از پناهگاههای واقع در شمال پاکستان عملیاتهای خود را رهبری<br />
میکند. ربانی اظهار امیدواری کرد که پاکستان را متقاعد بسازد تا از مصالحه بین دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> و شورشیان، که بعضی از آنها از سوی پاکستان حمایت می شوند، پشتیبانی کند.<br />
پاکستان بعد از این نشست در ماههای نومبر و دسمبر شماری از اعضای طالبان را که<br />
191<br />
بازداشت کرده بود، آزاد کرد. بنابه راپورها، وزیر عدلیه اسبق طالبان شامل آزادشدگان بود.<br />
ربانی همچنین درصدد یافتن راههایی <strong>برای</strong> کمک جامعه جهانی به پروسه صلح بود.<br />
وی در ماه نومبر از سازمان ملل متحد )UN( <strong>برای</strong> مشوره با شورای امنیت ملل متحد درباره<br />
نقش این شورا در حمایت از پروسه صلح <strong>افغانستان</strong> دیدار کرد. تالشهای وی به پذیرش حکم<br />
2082 شورای امنیت ملل متحد منجر شد، که محدودیتهای موقت باالی تردد رهبران ارشد<br />
طالبان که در تالشهای صلح دخیل هستند وضع میکند، و به این ترتیب توانایی مذاکره آنها<br />
192<br />
را افزایش میدهد.<br />
برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong>:<br />
برنامه اصلی دولت <strong>افغانستان</strong> <strong>برای</strong> ترویج<br />
و مدیریت الحاق مجدد شورشیان. این<br />
برنامه راهی <strong>برای</strong> کنارهگیری اعضای طالبان<br />
و سایر عناصر ضد دولتی از خشونت و<br />
عضویت مؤثر آنها در جامعه <strong>افغانستان</strong> ارائه<br />
میکند. این برنامه تالش دارد تا به اش<strong>خاص</strong>ی<br />
که به شکل صلحامیز مجدداً وارد جامعه<br />
میشوند فرصتهایی <strong>برای</strong> انکشاف اعطا کند.<br />
یک سکرتریت مشترک، یک نهاد بیناداری با<br />
داشتن نمایندگی از نیروهای بینالمللی حافظ<br />
صلح، این برنامه را اداره میکند.<br />
منابع: برنامه انکشافی ملل متحد ،)UNDP( "حمایت UNDP از برنامه<br />
صلح و الحاق مجدد"، 5/2011؛ آیساف، ،"ARRP" تاریخ دسترسی<br />
آنالین 7/17/2012.<br />
برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong><br />
در دو ماه اول این سهماهه، برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong> )APRP( با شمول 531<br />
شورشی در برنامه، که تعداد مجموعی الحاقیهای مشمول در برنامه از آغاز آن را به 5577<br />
تن میرساند، رشد مالیمی را طی کرد. چنانکه در شکل 3.27 نشان داده شده است، اکثریت<br />
وسیعی )%79( از الحاقیها در طول تاریخ برنامه از باشندگان مناطق کمتر بیثبات شمالی و<br />
193<br />
مناطق جنوبی کشور بودند.<br />
APRP طرح استراتژی حل و فصل شکایت را در ماه جون 2012 به پایان رساند. این<br />
استراتژی با شناسایی و اولویتبندی اختالفاتی که سبب تداوم خصومت میشوند و با اجرای<br />
برنامههای رسیدگی <strong>برای</strong> کاهش این اختالفات، الحاق مجدد را ترویج خواهد داد. سفارت<br />
ایاالت متحده در کابل و واحد انفاذ الحاق مجدد قوای بینالمللی حافظ صلح )ISAF(<br />
درباره این موضوع مکرراً با سکرتریت مشترک APRP گفتگو کرده اند، اما سکرتریت مدعی<br />
است که حساسیتهای سیاسی مانع تطبیق این استراتژی شده است. سکرتریت مشترک یک<br />
برنامه الحاق مجدد را که مشخصاً <strong>برای</strong> قوماندانان شورشی طرح شده بود در ماه دسمبر<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
96
Change language