You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
انکشاف اقتصادی و اجتماعی<br />
"اولویت اول ما افزایش سطح<br />
عواید است و این ایجاب میکند<br />
که ما سیستمی <strong>برای</strong> مبارزه با فساد،<br />
جلوگیری از گریز مالیاتی ایجاد<br />
کنیم و ضرورت است که در پی<br />
سنجههای مالیاتی جدیدی باشیم<br />
تا بتوانیم محیط مساعدی <strong>برای</strong><br />
سکتور خصوصی ایجاد کنیم."<br />
وزیر مالیه داکتر حضرت عمر زاخیلوال<br />
منبع: "سخنرانی عالیجناب وزیر مالیه در مشرانو جرگه در رابطه<br />
با ارائه بودجه ملی سال 1392،" 11/6/2012.<br />
جمع آوری عواید<br />
دو منبع عمده عواید <strong>افغانستان</strong> بشمول گمرکات و مالیات داخلی هستند. مالیات حدود<br />
68 فیصد از کل عواید را تشکیل می دهد. 326 به گفته بانک جهانی، <strong>افغانستان</strong> جمع آوری<br />
عواید داخلی خود در سال مالی 2012 را 24 فیصد نسبت به سال قبل افزایش داد و <strong>برای</strong><br />
شش ماه اول به حدود 950 ملیون دالر خالص رساند. 327 جمع آوری مالیات به علت اجرا،<br />
مدیریت و نظارت خوبتر 16 فیصد طی سال گذشته بهبود یافت. 328 به گفته بانک جهانی<br />
عواید گمرکی نیز 10 فیصد نسبت به سطوح سال مالی 2011 بهبود یافت ولی رشد اقتصادی<br />
به علت اختالالت در سرحد پاکستان محدود شده است. 329 ولی، افزایش عواید مطابق با<br />
مصارف نبوده است که به علت افزایش مصارف امنیتی و دولتی 26 فیصد در سال مالی<br />
3<strong>30</strong><br />
2012 افزایش یافت. جامعه بین المللی اختالف میان عواید و مصارف را پر نموده است.<br />
<strong>افغانستان</strong> قوانین جدیدی بشمول قوانین امالک، تجارت و مالیات زراعی و تعرفه های<br />
جدید گمرکی را وضع نموده است. با آنکه دولت <strong>افغانستان</strong> و وزارت دفاع امریکا، زراعت،<br />
ارتباطات و صنایع استخراجی را مهم ترین منابع <strong>برای</strong> افزایش عواید از منابع مالیاتی می<br />
دانند، وزارت دفاع امریکا انتظار دارد که به علت فساد اداری، وسعت اقتصاد غیر رسمی و<br />
دور افتادگی بخش های بزرگی از جمعیت، مالیات تجاری تنها بخش کوچکی از مصارف را<br />
331<br />
تأمین نماید.<br />
در این سه ماه، تیم پالیسی عایدات و مساعدت تخنیکی اداره خزانه داری یک پروژه<br />
سه ساله عواید غیر مالیاتی را مکمل ساخت که به دولت <strong>افغانستان</strong> <strong>برای</strong> کسب عواید غیر<br />
مالیاتی مساعدت نموده و روش کنترول صحیح منابع مالی را <strong>برای</strong> آنها تشریح نموده است.<br />
دفتر مساعدت تخنیکی خزانه داری مصارف و پالیسی های ارزیابی، جمع آوری عواید و<br />
تحریم ها بشمول سیستم مالیات جاده ها و خطوط ریلی را بررسی نمود. این اداره یک پالن<br />
را <strong>برای</strong> اصالح مصارف موترهای تجاری تهیه و به وزارت فواید عامه ارائه نمود تا وزارتخانه<br />
332<br />
بتواند عواید را کنترول نموده، شفافیت را بهبود ببخشد و فساد اداری را تقلیل بدهد.<br />
دفتر مساعدت تخنیکی خزانه داری همچنان به اجرای یک سیستم کنترول ترافیک<br />
اتوماتیک جدید در میدان هوایی کابل مساعدت نمود که می تواند جاگزین سیستم کاغذی<br />
ثبت پروازهای تجاری گردد. به عالوه، یک سیستم اتوماتیک مدیریت عواید را تحت نظر<br />
سازمان ترانسپورت هوایی بین المللی )IATA( در چهار میدان هوایی بین المللی <strong>افغانستان</strong><br />
اجرا نمود تا جاگزین سیستم تأدیه نقدی مصارف میدان هوایی گردیده و احتمال فساد<br />
اداری را تقلیل بدهد. عواید اکنون مستقیماً در بانک مرکزی واریز می گردد. به گفته خزانه<br />
داری، این سیستم مدیریت عواید حسابدهی و شفافیت را داخل پروسس تولید عواید در<br />
333<br />
هوانوردی ملکی نموده و اجازه ممیزی آسان تر را می دهد.<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
126
Change language