You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
حکومتداری<br />
:LOTFA یک صندوق امانی چندملیتی<br />
تحت اداره برنامه انکشافی ایاالت متحده<br />
که معاشات ANP را پرداخت میکند و در<br />
LOTFA ظرفیتسازی میکند. وجوه مالی MoI<br />
به دولت <strong>افغانستان</strong> ارائه میشوند. طبق<br />
جدیدترین معلومات، از سال 2002، دونرها<br />
پرداخت حدود 2.7 ملیارد دالر را <strong>برای</strong><br />
LOTFA تعهد سپرده اند. ایاالت متحده از<br />
زمان تأسیس LOTFA حدود 897.7 ملیون<br />
دالر به این اداره کمک کرده است. LOTFA<br />
بخاطر نظارت و سیستم پرداخت خود، که<br />
از سوی عدهای مستعد اتالف و تقلب تلقی<br />
میشود، مورد انتقاد قرار گرفته است.<br />
در این سهماهه، در واکنش به اتهامات فساد در UNDP ،LOTFA تغییرات عمدهای<br />
را در پالیسیها و رویههای تدارکات اعالم کرد، تعداد کارمندان مسکلی استخدامی در سطح<br />
بینالمللی را افزایش داد، و بررسی از مدیریت صندوق امانی صورت داد. ملل متحد همچنین<br />
292<br />
پیشنهاداتی <strong>برای</strong> اعمال تغییراتی در ساختار ریاستی LOTFA ارائه کرده است.<br />
فساد در وصول عوارض گمرکی<br />
فساد در وصول عوارض گمرکی در نقاط ورودی <strong>افغانستان</strong> مشکل سابقهداری است،<br />
و پیشرفت اندکی در جهت رفع آن صورت گرفته است. طبق اظهارات وزارت خارجه،<br />
مشکل اصلی در مبارزه با فساد و تقلب در گمرک حل این سوال است که کدام ادارات<br />
دولت <strong>افغانستان</strong> باید در سرحد حاضر باشند و <strong>برای</strong> وضع عوارض و/یا فیسهای دیگر چه<br />
صالحیتهای مشخصی باید داشته باشند. 293 در سه فصل اول سال خورشیدی 1391، عواید<br />
گمرکی %43 مجموع عواید <strong>افغانستان</strong> را تشکیل میدادند. اما، راپورها نشان میدهند که<br />
بعضی از دیپوهای درونمرزی حدود %70 از عواید بالقوه سرحدی را به دلیل فساد از<br />
دست میدهند.<br />
کمیسیون اجرایی ریاستجمهوری )PEC( <strong>برای</strong> رفع مشکالت اداری در وصول عوارض<br />
گمرکی به منظور کاهش تقلب تشکیل شده است اما بااینحال در ختم سال 2012 در<br />
وضعیت نامشخصی قرار داشت. از ماه اگست الی دسمبر، ISAF و سفارت ایاالت متحده<br />
در کابل چندین مرتبه در رابطه با این موضوع با رئیس جمهور کرزی دیدار کردند. دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> اظهار داشته است که کمیسیون، که هنوز رسماً با حکم دولتی تأسیس نشده<br />
است، باید تحت ریاست وزیر مالیه عمر زاخیوال فعال شود. وزارت مالیه به سفارت ایاالت<br />
متحده در کابل اطالع داد که آنها در حال تسوید مجدد تعهد کمیسیون هستند تا رهبری<br />
آن را گسترش دهند تا دفتر شورای امنیت ملی را نیز در بر بگیرد، و به این ترتیب به PEC<br />
294<br />
وسعت عمل بیشتری در انجام وظایف خود بدهند.<br />
حقوق بشر<br />
سابقه <strong>افغانستان</strong> در حفاظت از حقوق بشر همچنان نامنسجم است. در این سهماهه،<br />
سرمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong> مشکالت مربوط به حقوق زنان و مهاجرین را<br />
بررسی میکند.<br />
برابری جنسیتی<br />
در این سهماهه، UNAMA راپوری درباره انفاذ قانون محو خشونت علیه زنان )EVAW(<br />
توسط دولت <strong>افغانستان</strong> منتشر کرد. طبق این راپور، درحالیکه سارنواالن و محاکم <strong>افغانستان</strong><br />
به شکل فزایندهای در قضایای محو خشونت علیه زنان این قانون را تطبیق میکنند، استفاده<br />
مجموعی از این قانون بازهم در سطح پایینی است. موارد خشونت علیه زنان به دلیل<br />
نورمهای فرهنگی و اجتماعی، باورهای مذهبی، تبعیض گسترده علیه زنان، و سایر مشکالت<br />
عمدتاً راپور نمیشوند. در سال 2012 تعداد موارد راپورشده خشونت که به مؤسسات ذیربط<br />
دولت ارسال شدند، افزایش یافت. این راپور یادآور شد که این افزایش ممکن است بیشتر به<br />
دلیل آگاهی بهتر و حساسیت عامه به مشکل خشونت علیه زنان باشد تا از اثر افزایش در<br />
295<br />
تعداد واقعی این چنین حادثات.<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
120
Change language