Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
حکومتداری<br />
بر فوریت تضمین خودکفایی بیشتر از طریق خلق عاید تأکید کرد. این بودجه پس از چند<br />
بار رد شدن از جانب پارلمان، و تعدیل وزارت مالیه، سرانجام در اواخر ماه <strong>جنوری</strong> به<br />
تصویب رسید. این بودجه به حدود 6.81 ملیارد )3.77 ملیارد در بودجه عملیاتی و 3.03<br />
ملیارد در بودجه انکشافی( بالغ می شود. 222 در سهماهه اول سال 1391، دولت <strong>افغانستان</strong><br />
223<br />
صرفاً حدود 1.56 ملیارد دالر را جمع آوری کرد.<br />
مدیریت مالیه عمومی<br />
ظرفیت دولت <strong>افغانستان</strong> در مدیریت مؤثر امور مالی عمومی خود همچنان محدود است.<br />
طبق اظهارات وزارت دفاع، فقدان ظرفیت کافی در پالنگذاری، بودجهبندی، و اجرای<br />
برنامهها همچنان یکی از بزرگترین موانع فراراه اجرای برنامه وا ارائه خدمات مؤثر بخش<br />
224<br />
عمومی است. این مشکالت مالیه عمومی شامل موارد ذیل اند:<br />
• محدودیتهای ظرفیتی در سطوح ملی و مادون ملی<br />
• •پالنگذاری و طرح بودجه ضعیف<br />
•تخصیص وجوه از سوی دونرها و تأخیرات در متویل<br />
مشکالت ارتباطی در بین وزارتخانهها، دونرها، و مؤسسات مادون ملی<br />
وزارت خزانهداری اظهار داشت که به منظور کاهش بعضی از این مشکالت با واحد<br />
بودجه والیتی کارهایی را انجام داده است، که شامل طرح یک مسوده پالیسی بودجهبندی<br />
والیتی <strong>برای</strong> وزارت مالیه میباشد. اگر این پالیسی تطبیق شد، بعضی از پروسهها در<br />
بودجهبندی والیتی را تصریح خواهد کرد. وزارت خزانهداری <strong>برای</strong> بهبود ارتباط با دولتهای<br />
مرکزی و والیتی با این واحد کار کرده است تا یک پالن ارتباطی <strong>برای</strong> والیات به منظور بهبود<br />
225<br />
ارتباطات آنها با وزارتخانههای ذیربط مرکزی و والیتی طرح کند.<br />
وزارت خزانهداری در قسمت آموزش سرپرست مالی هریک از وزارتخانههای دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> مساعدت کرد. این دوره آموزشی استندرد، که به لسان دری، که یکی از دو لسان<br />
رسمی دولت <strong>افغانستان</strong> است، ارائه شده است، استفاده یک رهنمود و جدول حسابات جدید<br />
226<br />
محاسبوی را پوشش میدهد. افغانها در این سهماهه جلسات آموزشی را رهبری کردند.<br />
وزارت دفاع یادآور شد که یکی از تشویشهای بلندمدت این است که دونرهای بینالمللی<br />
آنچه را که اساساً یک سرویس ملکی موازی ایجاد کردهاند، که متشکل است از کارکنان<br />
ملکی مجرب با نرخهای معاش بلندتر از سرویس ملکی معمولی که از سوی دونرهای<br />
بینالمللی پرداخت میشود. طبق یک سروی انجامشده از هشت وزارتخانه اصلی و یک<br />
اداره توسط بانک جهانی در سال 2011، این سرویس ملکی که خارج از سیستم تمویل<br />
میشود %3.9 مجموع نیروی کار را تشکیل میدهد، اما معاشات آنها حدود %31.9 مجموع<br />
مصارف معاشات را تشکیل میدهد. طبق اظهارات وزارت دفاع، دولت <strong>افغانستان</strong> نمیتواند<br />
مصارف این معاشات بلندتر را به طور کامل جذب کند، و این واقعیت مالی ممکن است<br />
انتقال مدیریت برنامه ارزشمند و قابلیتهای ارائه خدمات به خدمات معمولی را با خطر<br />
227<br />
مواجه بسازد.<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
104
Change language