R E - R E A D E R - Biro Beograd

Mit welchen Auflagen ist die Duldung
verbunden, wie sieht die Lebensrealität
aus?
Das größte Problem liegt darin, dass die
Menschen die Duldung in der Regel alle drei
Monate bei der Ausländerbehörde verlängern
lassen müssen. Es wird von Anfang an
von den Behörden klargemacht, dass dies
nur ein temporärer Aufenthalt ist und es
wird enormer psychischer Druck ausgeübt,
auszureisen. Es gab eine ganze Zeit lang ein
Arbeitsverbot, dies wurde aufgehoben, so
dass Geduldete jetzt nach einem Jahr Wartezeit
eine Arbeit aufnehmen dürfen. Das ist
aber in der Praxis nahezu unmöglich, da es
schwer ist, einen Arbeitgeber zu finden, der
dich einstellt, wenn deine Papiere nur drei
Monate gültig sind. Faktisch sind also die
meisten Leute abhängig von Sozialleistungen.
Das eigentliche Existenzminimum des
Sozialhilfesatzes ist für Flüchtlinge um ungefähr
30 % gekürzt, mit weiteren Auflagen,
die vom Land oder der Kommune abhängig
sind. Es gibt Auflagen, dass bis auf ein geringes
Taschengeld die Leistungen in Wertgutscheinen
ausgeteilt werden, andere Städte
geben nur Lebensmittelpakete aus.
Die Personen sind in Gemeinschaftsunterkünften
untergebracht, oft über viele Jahre.
In Münster dürfen Familien nach einem
Jahr und Einzelpersonen nach 2 Jahren in
eine Privatwohnung umsiedeln, soweit es
ihnen möglich ist, diese eigenständig zu
finden. Durch die Unterbringung in Sammelunterkünften
werden sie aus dem gesellschaftlichen
Leben ausgeschlossen, auch die
Gutscheinpraxis bedeutet, dass die Menschen
immer wieder auf diskriminierende
Momente stoßen und mit den Gutscheinen
schon beim Einkaufen den Stempel Ausländer
oder Flüchtling erhalten. Dazu existiert
noch die Residenzpflicht. Dies ist ein einzig
in Deutschland existierendes Gesetz, das es
auch schon während des Nationalsozialis-
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nemoguće, jer je teško naći poslodavca, koji
hoće da te primi sa papirima, koji važe samo
tri meseci. U stvari ljudi zavise od socijalne
pomoći. Egzistencijalni minimum prema zakonu
o socijalnoj pomoći za izbeglice smanjen
za 30%, sa daljim propisima u zavisnosti
od federalne države ili administrativne
provincije. Jedan propis je da se pomoć daje
u bonovima, osim minimalnog džeparca koji
je i dalje u novcu. Drugi gradovi daju samo
pakete hrane i ništa više.
Ljudi su smešteni u zajedničkim domovima,
često godinama. U Münsteru porodice smeju
posle godinu dana da se sele u privatne
stanove, pojedinci posle dve godine, ukoliko
su u stanju sami da ih nađu. Zbog smeštaja u
zajedničkim domovima su isključeni iz socijalnog
života, a praksa sa bonovima znači,
da se ljudi često susreću sa diskriminacijom,
jer kad kupuju sa bonovima imaju pečat
stranca ili izbeglice. Uz to postoji takozvana
“dužnost mesta boravka (zakon o boravku)”.
To je zakon koji postoji samo u Nemačkoj
i bio je na snazi i u vreme nacizma. Ovaj
zakon primorava ljude da se kreću samo u
određenoj sredini, na primer unutar federalne
države ili unutar granica jedne administrativne
provincije. Ako žele da izađu iz
okvira dužnosti mesta boravka ljudi moraju
da predaju papire za dozvolu kod uprave
za strance, ali je ne dobijaju uvek. Povrede
zakona o boravku su prekršaj, koji može da
postane krivično delo ako se ponovi.
Ti radiš u organizaciji za izbeglice u Münsteru.
Gde se nalazi trenutno težište rada
sa izbeglicima?
Aktivna sam već godinama u GGUA (organizacija
za pomoć izbeglicama), to je zajednica
za podršku azilantima. U proteklom
vremenskom periodu koncentrisani smo na
borbu za pravo ostanka za oko 200.000 izbeglica
pod statusom trpljenja (Duldung) u
Nemačkoj. Sa promenom zakona 2005. go-