Ideas-para-el-Debate-N--3-Reforma-Constitucional

- 39El Estado de Derecho –entendido como el principio de sometimiento de autoridades y gobernados a lasmismas normas– tiene también consagración en los artículos 6° y 7° de la Carta Fundamental a través de losprincipios de supremacía constitucional y de juridicidad, de vinculación directa de la Constitución respectode los órganos de autoridad como de toda persona, institución o grupo, de responsabilidad consagradosen los incisos finales de esas normas y de clausura del derecho público en conexión con los requisitos devalidez en la actuación de los órganos del Estado.Por su parte, la reforma constitucional de agosto del año 2005 elevó a rango constitucional el principio deprobidad en el ejercicio de las funciones públicas incorporando, al mismo tiempo, el principio de publicidadde las actuaciones de los órganos del Estado.El artículo 9° contiene la regulación constitucional del terrorismo, conceptualizado como contrario poresencia, a los derechos humanos, definición constitucional que ni siquiera fue controvertida por la CorteInteramericana de Derechos Humanos en su reciente sentencia “Norín Catrimán y otros vs. Chile”, de 29 demayo de este año, donde sí condenó, en cambio, a nuestro país por la tipificación que se contenía en la LeyN° 18.314, que regula las conductas terroristas antes de su modificación en el año 2010.El conjunto de valores y principios antes recordados es el que constituye –a no dudarlo– el reflejo de laidentidad chilena en una perspectiva histórico-cultural.Una apreciación integral de dichos valores y principios ha llevado a un ex ministro del TribunalConstitucional a sostener: “El ideario tras la Constitución de 1980 ha sido exitoso y perdurable en muchos sentidos:el ideal de una economía liberal por sobre una de planificación socialista ha resultado estable, y la libre iniciativaprivada se instaló para quedarse. La noción de un Estado subsidiario, aunque exagerada en el texto original, ha sidoreformada y, en lo esencial, también parece perdurable” 89 .No debe olvidarse que el ideario al que se refiere el ex ministro Correa se construye a partir del reconocimientodel valor de la dignidad de toda persona en cuanto piedra angular de los derechos que ella misma asegura.En este sentido, en el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se lee que: “La Nueva Constitucióndebiera basarse por consiguiente en los valores de la dignidad de la persona; de la libertad, de la igualdad y de la solidaridad(…)”. ¿Puede decirse que se esté planteando algo novedoso o un imperativo no cubierto por la Carta actual?Conviene recordar que el Tribunal Constitucional ha señalado que la dignidad es aquella “cualidad delser humano que lo hace acreedor siempre a un trato de respeto, porque ella es la fuente de los derechos esencialesy de las garantías destinadas a obtener que sean resguardados” 90 . Ha agregado que la dignidad del ser humanoimplica que “este ha de ser respetado en sí mismo por el solo hecho de serlo, con total independencia de sus atributoso cualidades personales (…) esta cualidad, propia de toda persona, constituye así el fundamento de todos los derechosque le son inherentes y de las garantías necesarias para resguardarlos” 91 .La dignidad humana, así concebida ha sido el fundamento del reconocimiento de derechos que sin figuraren el texto de la Constitución, han recibido una tutela en cuanto integrantes del contenido de otros derechosque sí están explicitados en la Carta. Es así como el Tribunal Constitucional ha reconocido como “derechosimplícitos” en la Constitución al derecho a recibir informaciones 92 , al derecho de acceso a la informaciónpública 93 y al derecho a la identidad personal 94 . Lo anterior, pese a que la Constitución vigente carece de unacláusula expresa que posibilite el desarrollo de nuevos derechos fundamentales como la que se contiene enalgunas otras Constituciones latinoamericanas 95 .89 CORREA; Jorge. ¿Ha llegado la hora de una Nueva Constitución? En: Anuario de Derecho Público 2013. Universidad Diego Portales, p. 29.90 STC, de 28 de octubre de 2003, Rol Nº 389, considerando 17º.91 STC, de 25 de enero de 2005, Rol Nº 433, considerando 25º.92 STC Rol N° 226-9593 STC Rol N° 634-0694 STC Rol N° 1340-0995 La Constitución del Perú expresa que: “La enumeración de los derechos contenidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros denaturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicanade gobierno”. (Art. 3°). La Constitución de Colombia precisa que: “La enunciación de los derechos y garantías contenidos en la Constitución y en los conveniosinternacionales vigentes, no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos” .(Art. 94).