Ideas-para-el-Debate-N--3-Reforma-Constitucional

- 57las culturas, lenguas, costumbres y derechos colectivos de los pueblos indígenas, abriendo al Estado nacionala una efectiva multiculturalidad. Los límites de dicha multiculturalidad son el Estado nacional mismo y larepública democrática.6. Supresión del derecho constitucional del enemigoEl artículo 9º de la Constitución vigente es una reminiscencia del régimen autoritario, y se inscribe dentro del“derecho constitucional del enemigo”, por lo que es imperioso retomar la tradición republicana de la defensapenal del Estado a través de la ley penal; sin ficciones acomodaticias y propias de otra época.7. Internacionalismo y latinoamericanismoLa nueva Constitución debe superar la “insularidad” de la Constitución vigente (Ríos-Núñez) 125 , dar cuentadel mundo global y de nuestra identidad indo-latinoamericana. Ello se traduce en una regla de apertura alderecho internacional general y al derecho internacional común, a sus directrices hermenéuticas; y unaapertura a la supranacionalidad subcontinental.IV. Conclusiones: nueva ConstituciónAl concluir, volvemos al proemio y nos preguntamos: ¿Y los valores o los principios? En el capítulo I de “Basesde la Institucionalidad”: son la “filosofía perenne” o “positivización de principios de derechos natural” (CeaEgaña) de la Constitución o simplemente decisiones fundamentales acerca de las personas y sus grupos, elEstado, la sociedad y la economía y, en ambos casos, reflejo del techo ideológico de la Constitución.La “filosofía perenne” es el retorno al derecho natural, cuya respuesta contemporánea es el neoiusnaturalismode postguerra y que se afianza en 1989 en lógica de fin de la historia, postulando laconstitucionalización del derecho, la moralización del derecho a través de la distinción principios y reglas(Alexy); distinción ideológica, y cuyo encuadre teórico y meta-teórico es el neoconstitucionalismo 126 , “conceptorepresa” (Gomes Canotilho) que recibe “aguas” de distinta fuente, expresión del “eterno” renacer del derechonatural, y que está aquejada de una “auténtica saturación retórico-dogmática” y ad portas de la “poluciónconceptual”, de lo cual un botón de muestra es el ejercicio del peso a propósito del principio de proporcionalidad.Las “decisiones fundamentales” situadas en el frontispicio de la Constitución o en su preámbulo, son“normas de principio” (Crisafulli) 127 y reglas de competencia que se engarzan a la estructura abierta de lasnormas constitucionales, abierta ideológicamente y en su significado, a fin de permitir una hermenéuticafructífera y pluralista, y un desarrollo infraconstitucional en manos del legislador democrático de talesnormas. El rol de la jurisdicción constitucional en este contexto es de una “jurisdicción de límites”,autolimitada mediante un ethos decisional y de técnicas de self restraint como la no justiciabilidad delas cuestiones políticas, y también deferente con los poderes públicos democráticos. En las antípodas deuna concepción normativista y democrática de la Constitución, se sitúa el neoconstitucionalismo, con suspatologías de fetichismo constitucional (bajo el pretexto de la fuerza normativa de la Constitución y dela constitucionalización del ordenamiento jurídico) que conlleva un vaciamiento de la Constitución comosubsistema normativo (desconstitucionalización) y de activismo judicial (preñada de elitismo epistemológicoy de antidemocratismo).125 Núñez, Manuel Antonio: “Integración y Constitución”, Edeval, Valparaíso, 2000.126 Alexy, Robert: “Teoría de los derechos fundamentales”, Edit. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993. Sobre la constitucionalización del derecho ysus condiciones el libro de Ricardo Guastini “Estudios de teoría constitucional” edic de IIJ-UNAM Fontamara, México DF, 2007, pp. 153-164. Y sobre el “neoconstitucionalismoel libro coordinado por Miguel Carbonell y Leonardo García Jaramillo “El canon constitucional” Editorial Trotta-IIJ_UNAM, Madrid, 2010, enespecial los trabajos de Carbonell (pp. 153-164) y Pozzolo (pp. 165-184). Del jurista portugués Jose Joaquim Gomes Canothilo “Principios y nuevos constitucionalismos.El problema de los nuevos principios”, en Revista de Derecho Constitucional Europeo N° 14, 2010, pp. 321-364.127 Crisafulli, Vezio: “Lezioni di divitto constituzionale” Editora CEDAM, Milano, 1984. También “Sobre la eficacia normativa de las disposiciones de principio en laConstitución”, Revista de Derecho Público, Universidad de Chile (1969).