SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI W 2013 ROKU

2. Współpraca z Senatem RP
V. Współpraca z Sejmem RP i innymi podmiotami krajowymi
NIK współpracuje także z Senatem Rzeczypospolitej Polskiej. Senat wyraża zgodę na powołanie przez Sejm Prezesa NIK.
Senat podejmuje uchwałę w sprawie powołania Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w ciągu miesiąca od dnia otrzymania uchwały Sejmu.
Niepodjęcie uchwały w tym terminie oznacza wyrażenie zgody przez Senat. Jeżeli Senat odmawia wyrażenia zgody na powołanie
Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Sejm powołuje na stanowisko Prezesa Najwyższej Izby Kontroli inną osobę. Senat może wezwać
kandydata na stanowisko Prezesa NIK do złożenia wyjaśnień i udzielenia odpowiedzi na pytania senatorów. W obszarze działalności
kontrolnej Senat RP może zlecać NIK przeprowadzenie kontroli wyłącznie jednego podmiotu, czyli Kancelarii Senatu.
2.1. Zacieśnianie współpracy NIK z Senatem RP
Najwyższa Izba Kontroli zacieśniła w 2013 r. współpracę z Senatem RP. Prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski spotkał się
w grudniu 2013 r. z Marszałkiem Senatu Bogdanem Borusewiczem. Spotkanie było poświęcone działaniom Senatu i NIK,
zwłaszcza w obszarze procesu legislacyjnego, inicjowanego przez wnioski z raportów NIK dotyczące zmiany prawa
(de lege ferenda). Marszałek Senatu Bogdan Borusewicz zadeklarował podjęcie przez Senat prac mających na celu szersze
wykorzystanie propozycji zmian w prawie wskazanych przez NIK we wnioskach z kontroli.
W 2013 r. NIK sformułowała 78 wniosków de lege ferenda. Włączenie się Senatu w proces legislacyjny inicjowany przez wnioski
dotyczące zmian w prawie zawarte w informacjach pokontrolnych powinno pozytywnie wpłynąć na efektywność NIK w tym
obszarze. Podczas rozmowy ustalono, że na początku senackie komisje zajmą się propozycjami zmiany prawa zawartymi
w kontroli na temat uzyskiwania i przetwarzania danych z bilingów. NIK uznała, że w interesie obywateli prawo obowiązujące
w tym zakresie należy doprecyzować. W drugiej kolejności senatorowie postanowili wyjść z inicjatywą zmian w ustawach po
kontroli, w której NIK informowała parlament o wykonywaniu przez gminy zadań w dziedzinie ochrony zwierząt.
2.2. Sugestie komisji senackich
Najwyższa Izba Kontroli po rozpatrzeniu propozycji tematów zgłoszonych przez komisje senackie do Planu pracy NIK
na 2014 r. ujęła w planie dwa spośród 33 proponowanych tematów. Ponadto cztery z sugerowanych tematów będą
realizowane częściowo w kontrolach o zbieżnym zakresie tematycznym. Spośród sugestii, które nie zostały włączone do
planu, siedem stanowią tematy, których realizację NIK przewidziała już wcześniej i ujęła w planie pracy na 2013 r., część
została natomiast zrealizowana w ostatnich latach.
Sugestie komisji senackich uwzględnione w planie pracy NIK na rok 2014:
• Skala zatrudnienia, zakresy obowiązków i skuteczność działania asystentów rodziny angażowanych przez samorządy gminne
(temat z planu: Funkcjonowanie asystentów rodziny w świetle ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej).
• Straż graniczna i służby celne po przystąpieniu Polski do strefy Schengen – czy koszty utrzymania uległy zmianie
(zmniejszeniu), czy działalność tych służb jest bardziej efektywna?
(temat z planu: Wykorzystanie struktur kadrowych i majątkowych Straży Granicznej).
Rozdział V
3. Współpraca z Prezydentem RP
Zgodnie z ustawą NIK podejmuje kontrole także na wniosek Prezydenta RP. NIK przedkłada Prezydentowi informacje
o ważniejszych wynikach kontroli. Przesyła mu także roczny plan pracy oraz roczne sprawozdanie z działalności.
Na wniosek Prezydenta NIK przeprowadza kontrolę działalności Kancelarii Prezydenta. Zwyczajowo też Prezes NIK zwraca
się do Prezydenta z prośbą o sugestie tematów kontroli do planu pracy.
Przedstawiciele Kancelarii Prezydenta aktywnie uczestniczą w panelach ekspertów i konferencjach organizowanych przez
NIK. Przedstawiciele NIK biorą też udział w organizowanych przez Kancelarię Prezydenta konferencjach i naradach
dotyczących ważnych obszarów funkcjonowania państwa.
231