TEMPO EDISI KHUSUS SOEHARTO

Tempo Edisi Khusus Soeharto
56
Tentang Pasar dan Ekonomi Soeharto
M. Sadli
Ekonom, kolom ini ditulis dua tahun sebelum M. Sadli wafat.
S
elama 30 tahun, Soeharto berhasil membangun ekonomi Indonesia dari keadaan yang
morat-marit pada 1965/6 menjadi salah satu Macan Asia yang pertumbuhannya
menakjubkan. Tetapi Indonesia tetap negara yang paling miskin di antara negaranegara
itu karena dasar permulaannya juga yang paling rendah. Pada 1996/7 pendapatan
per kapita Indonesia menurut Bank Dunia sudah sedikit melebihi US$ 1.000 setahun, tetapi
Malaysia sudah tiga kali lebih tinggi dan Thailand 1,6 kali lebih tinggi. Ekspor Indonesia yang
juga tumbuh cepat dan mencapai sekitar US$ 55 miliar setahun, tetapi masih lebih rendah
daripada Malaysia (sekitar US$ 75 miliar) dan Thailand (sekitar US$ 60 miliar tanpa minyak
bumi) walaupun kedua negara itu penduduknya (jauh) lebih kecil.
Yang membuat Indonesia ketinggalan adalah, selain angka awal (starting base)-nya
rendah, kualitas sumber daya manusia serta pendidikan jauh terbelakang oleh karena sejak
kemerdekaan tidak banyak dikucurkan dana dan daya kepada sektor yang sangat strategis
ini. Karena SDM Indonesia kekurangan dasar, maka industrialisasi di Indonesia juga tidak
bisa bersifat "mandiri" (kurang tergantung dari impor) seperti di Taiwan dan Korea Selatan.
Kedua negara itu mewarisi kultur yang lebih pro-pendidikan (dasar) dari penjajah Jepangnya
sebelum Perang Dunia Kedua.
Selama sekitar 30 tahun itu laju pertumbuhan ekonomi Indonesia sekitar 6,7 persen
setahun. Ini berarti bahwa selama 30 tahun itu PDB tumbuh 8?10 kali dan PDB per kapita
sekitar 4 kali, dari US$ 250 menjadi US$ 1.000 per tahun. Karena golongan mayoritas yang
bawah tidak menikmati kenaikan pendapatan empat kali itu, maka golongan "kelas
menengah" di kota-kota, baik di Jakarta maupun di daerah, mengalami kemajuan
pendapatan yang jauh lebih besar. Lepas dari adil atau tidaknya, kemakmuran serta
purchasing power (daya beli) inilah yang pada dirinya menjadi sumber pertumbuhan lebih
lanjut.
Krisis tahun 1997/8 mengguncang sendi-sendi itu dan sampai sekarang tingkat
kehidupan tahun 1996/7 untuk sebagian besar masyarakat belum bisa diraih kembali. Kalau
para ekonom yang "populis" seperti Dr. Mubyarto mengatakan bahwa krisis ekonomi tidak
pernah memukul daerah di luar Jawa dan di luar kota, maka itu sebagian saja benar. Sejak
1997, penduduk tetap tumbuh dan penduduk muda yang keluar sekolah bertambah banyak
pula. Tetapi, dengan krisis dan pertumbuhan ekonomi rendah, kesempatan kerja menjadi
sangat terbatas. Maka, masalah sosial yang sekarang pun mengganggu kehidupan sosial di
daerah-daerah yang lebih rural adalah kegelisahan di antara penduduk yang muda yang
kurang punya harapan akan mendapat pekerjaan serta pendapatan yang sesuai dengan
aspirasi mereka. Masalah inilah yang dialami oleh berbagai proyek pertambangan,
perkebunan, dan lain-lain agribisnis, terutama proyek besar yang PMA, seperti di bidang
http://Semaraks.blogspot.com