Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

independientemente de la temporalidad de una administración constitucional, sea en el
ámbito de un gobierno municipal o uno estatal.
Los Comités Reglamentados de Hermanamiento corresponden a una estrategia dirigida
en buena medida a los gobiernos municipales mexicanos, en virtud de la breve
temporalidad de una administración (3 años). Para estos casos, la SRE fundamenta este
esfuerzo de orientación y asesoría, a efecto de que el cambio de autoridades no interrumpa
la comunicación, los vínculos y actividades de cooperación que un municipio desarrolle e
implemente con una localidad extranjera.
Ello no implica que los gobiernos estatales no puedan impulsar esta importante estrategia
de participación ciudadana, que retoma las bondades del Programa estadounidense
de Ciudades Hermanas, en donde los ciudadanos son también garantes y actores,
junto con su gobierno, de la instrumentación de actividades de cooperación internacional
descentralizada.
En México, el Gobierno de Jalisco ha sido pionero en lo que se refiere a la promoción
de la participación ciudadana en temas internacionales desde el orden estatal, luego de
la creación del Consejo de Estados Hermanos el 8 de febrero de 2001. Al final de este
apartado se ha incluido mayor información sobre este órgano de consulta y participación
social del gobierno jalisciense.
Al promover la creación de Comités Reglamentados de Hermanamiento, la SRE
busca que los gobiernos locales de nuestro país fortalezcan sus propias capacidades institucionales
para desarrollar mecanismos de vinculación con localidades extranjeras, a través
de vías institucionales y en el marco de la suscripción de Acuerdos de Hermanamiento de
Amplio Alcance y de Cooperación que han cumplido con la legislación aplicable.
¿Qué es un Comité Reglamentado de Hermanamientos?
Un Comité Reglamentado de Hermanamientos constituye un órgano de participación
ciudadana, auxiliar de la administración pública municipal/estatal, que coadyuva con el
gobierno local en la instrumentación de los compromisos que asume el municipio/estado
con una localidad hermana, mediante la firma de un Acuerdo de Hermanamiento de
Amplio Alcance.
Un Comité se integra predominantemente de ciudadanos, pero también de funcionarios
públicos y autoridades locales.
Sus reglas de operación quedan establecidas, en el caso de los municipios, en un Reglamento
de Ciudades Hermanas y Acuerdos Interinstitucionales que aprueba el Ayuntamiento;
para los estados, en el Reglamento Interior del Comité, o bien en el Acuerdo o
Decreto de Creación, según la figura jurídica que se decida implementar.
En ese sentido, la creación de un Comité de Hermanamientos implica la elaboración
y aprobación de un Reglamento, en donde queden claramente estipuladas las reglas del
juego tanto para los funcionarios y las autoridades, como para los ciudadanos que estarán
integrando dicho Comité.
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