Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

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De igual forma y como está contemplado en la Etapa de Fortalecimiento Institucio-
nal del Programa Mexicano de Hermanamientos y Cooperación Internacional Descentralizada,
es altamente recomendable que la creación de un Comité de Hermanamientos
siempre esté acompañada por la generación de un área administrativa municipal/estatal
que sea responsable de los asuntos internacionales y de hermanamientos o cooperación
descentralizada del municipio/estado. Ello tiene por objetivo fortalecer las capacidades
del gobierno local en lo que se refiere a la administración pública local; así como en los
mecanismos institucionales de participación ciudadana.
La reglamentación municipal
Ante la intensa dinámica que en materia de hermanamientos se ha generado en los municipios
del occidente del país, la Dirección General de Desarrollo Municipal (DGDM) de
la Secretaría General de Gobierno de Jalisco, de manera conjunta con el área de Gobiernos
Locales de la Dirección General de Coordinación Política de la Cancillería, elaboraron en
2006 un “Reglamento Tipo de Ciudades Hermanas para Municipios del Estado de Jalisco”,
con el objetivo de dotar a las autoridades locales de dicha entidad de una herramienta
con la cual puedan impulsar la participación ciudadana en un marco institucional.
Aún cuando el Reglamento Tipo para Municipios de Jalisco constituye un instrumento
generado y adaptado al marco jurídico del Estado de Jalisco, éste representa una
muestra de lo que un municipio mexicano puede implementar para dar orden e institucionalidad
a la participación de los ciudadanos en el ámbito de las relaciones de hermandad
de las ciudades.
Vale la pena mencionar que si bien se ha escogido el Reglamento Tipo de Ciudades
Hermanas de Jalisco para ser publicado en este Manual, al haber sido el primero en ser
elaborado, el resto de las entidades federativas que participan en el Programa ya cuentan
con un Reglamento Tipo, adecuado al marco jurídico de sus propios estados. Dichos documentos
pueden obtenerse en el Micrositio de Gobiernos Locales de la SRE, en: www.
sre.gob.mx/gobiernoslocales
Ahora bien, es igualmente importante señalar que la primera versión del Reglamento
Tipo, generada de manera conjunta con la DGDM, ha sido enriquecida con aportaciones
emanadas de la experiencia de otros estados y municipios de la República. De esta forma,
el Reglamento Tipo que se presenta enseguida, si bien fue generado en principio por el
Gobierno de Jalisco, cuenta ahora con elementos retomados de localidades de Querétaro,
Chiapas, Puebla y otras entidades.