Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

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los recursos humanos, técnicos y financieros con los que la localidad podrá desarrollar
proyectos de cooperación internacional.
Un municipio o un estado se compromete a elaborar un POA, al momento en que
suscribe un Acuerdo de Hermanamiento de Amplio Alcance o un acuerdo de cooperación
en materia específica con una localidad extranjera, tomando como base el Modelo de
Acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
La SRE sugiere que el POA sea elaborado por el área administrativa municipal o
estatal responsable de la coordinación de las actividades de cooperación con la contraparte
extranjera. En ese sentido, se recomienda que el “área encargada” sea la Oficina de
Relaciones Internacionales, o bien aquella que haya sido designada en el acuerdo para dar
seguimiento a los resultados del convenio (ver artículo VII del Modelo de Acuerdo de
Hermanamiento de Amplio Alcance, incluido en este Manual).
Para los casos de los convenios suscritos por dependencias de los Poderes Ejecutivos
Estatales, se sugiere retomar la sección “Acción Exterior y Cooperación Desentralizada en
los Estados”, incluida en el Capítulo II de este documento.
Para la elaboración de un Programa Operativo Anual, vale la pena tomar en consideración
los siguientes elementos:
1. Cada Acuerdo de Hermanamiento o Cooperación celebrado implica la elaboración
de un POA, por lo que si un Municipio/Estado ha firmado acuerdos con 5 localidades,
por ejemplo, tendrá entonces la necesidad de generar 5 Programas Operativos
Anuales.
2. Para la elaboración del POA, el área encargada debe consultar al resto de las oficinas
de la estructura administrativa municipal/estatal (Seguridad Pública; Parques
y Jardines; DIF; Bomberos; Protección Civil, Desarrollo Económico, Turismo, etc.)
en torno a las actividades de cooperación que tengan interés en desarrollar con las
contrapartes extranjeras. Cada una de las actividades que sean propuestas, deberán
considerarse como “proyectos”, por lo que se sugiere que el área encargada solicite
detalles específicos. El “Modelo de Carta para Consultas Internas sobre Proyectos de
Cooperación” puede ejemplificar los elementos que deben considerarse. (Ver también
paso 1 del cuadro 26)
3. Si el municipio/estado cuenta con un Comité de Participación Ciudadana dedicado
a los asuntos internacionales o a los hermanamientos, conocidos también como
“Comités de Ciudades Hermanas” (CCH), o bien otros mecanismos de participación
social, en donde asistan por igual funcionarios públicos y ciudadanos, el área coordinadora
deberá consultar a sus integrantes sobre los proyectos de cooperación que
propongan desarrollar con la ciudad hermana o contraparte extranjera. (Ver paso 1
del cuadro 26)
4. Una vez que el área coordinadora recopile los proyectos o propuestas de actividades
que hayan presentado tanto las diversas oficinas municipales como el CCH, seleccionará
aquellos que sean considerados prioritarios, de acuerdo con los objetivos del
convenio, de las observaciones del Presidente Municipal, del Gobernador o del Titu-