Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

Integración del área internacional a la estructura orgánica local
Es recomendable que para el mejor desempeño de sus funciones, la Oficina de Relaciones
Internacionales tenga un adecuado nivel de interlocución con el Presidente Municipal o el
Gobernador del Estado, según corresponda, al ser éste el funcionario que deberá delinear
las acciones que en materia internacional deberá desarrollar el municipio o la entidad
federativa.
En ese sentido, es común que se ubique al área dentro de la estructura de la Secretaría
Particular o Despacho del primer edil o mandatario estatal. Generalmente, al interior
de la Secretaría Particular se encuentran las oficinas que cumplen con dos características
importantes para un área internacional:
1.
2.
Su ubicación en el organigrama le permite tener una relación directa y continua
con toda la estructura orgánica municipal/estatal, por lo que está familiarizada
con una multiplicidad de temas, sin necesidad de concentrarse en un solo rubro
(el económico, el cultural, etc.)
Tienen un óptimo nivel de interlocución con el mandatario municipal/estatal.
Así, la Oficina de Comunicación Social, la de Relaciones Públicas o la de Atención
Ciudadana por ejemplo, que en un supuesto dependerían de la Secretaría Particular, consultan
directamente al área encargada de la Seguridad Pública o de Desarrollo Económico,
para dar una imagen institucional y coordinada hacia el exterior, en la atención de inquietudes
de los medios, de actores políticos o empresariales, o de los propios ciudadanos.
Una Oficina de Relaciones Internacionales debe tener contacto con prácticamente
todas las áreas del municipio/estado, en virtud de que cada una de sus responsabilidades
son susceptibles de generar iniciativas que proyecten internacionalmente la imagen de la
localidad; así también, la vinculación con el resto de las áreas y por ende el manejo de una
multiplicidad de temas, permitirá coordinar mejor la vinculación internacional para apoyar
iniciativas que genere cualquier oficina del gobierno. Es pues, una unidad administrativa
transversal.
En razón de lo anterior y al constituirse como unidad de consulta, asesoría y gestión
en temas internacionales para un municipio o un estado, es recomendable que se
considere la inclusión de la Oficina de Relaciones Internacionales al interior de un área
con atribuciones que le permitan vincularse con toda la estructura administrativa; donde
su ubicación en el organigrama le facilite estar familiarizada con cualquier tema que sea
responsabilidad de otras áreas del gobierno; a la vez que le permita mantener un adecuado
nivel de diálogo y cercanía con el Presidente Municipal o el Gobernador.
Para el caso particular de los municipios, donde en ocasiones las estructuras orgánicas
no permiten o no contemplan que al interior de la Secretaría Particular del Alcalde se integren
otras áreas administrativas, las Oficinas dedicadas a las Relaciones Internacionales
se crean al amparo de otras; por ejemplo, un funcionario encargado de los Asuntos Internacionales
puede ser, a la vez, el responsable de los temas económicos o turísticos.
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