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¿Cómo prorrogar la vigencia de un Acuerdo de Hermanamiento de Amplio
Alcance o un acuerdo de cooperación en materia específica?
Cuando en el marco de un Acuerdo de Hermanamiento de Amplio Alcance (AHAA) o
de un acuerdo de cooperación específico, un gobierno local registra resultados positivos
en el desarrollo de sus actividades o proyectos de colaboración con una ciudad o entidad
extranjera, es natural que se busque prorrogar la vigencia del instrumento cuando ésta se
acerca a su término.
A este respecto, vale la pena hacer algunas precisiones:
1.
Existen dos procedimientos que la Secretaría de Relaciones Exteriores recomienda
para prorrogar un acuerdo:
Procedimiento 1 A través de la suscripción de un “Protocolo de Prórroga de un Acuerdo”, cuyo
formato se presenta más adelante. Este documento-modelo fue desarrollado
a partir de la iniciativa de ambas localidades de manifestar por escrito, en un
evento protocolario al que asisten los dos mandatarios, su interés por extender la
vigencia del Acuerdo.
Procedimiento 2 A través del intercambio de comunicaciones escritas entre las Partes, en donde
se exprese la voluntad de cada una para continuar la vigencia del Acuerdo por
un determinado tiempo. En este caso, no es necesario un evento protocolario ni
la visita de una parte a la otra. Un ejemplo de este procedimiento se incluye más
adelante.
2. Es preciso destacar que la Prórroga de un Acuerdo, ya sea a través de la firma de un
Protocolo, o bien por intercambio de comunicaciones, debe realizarse previo a la fecha
en que concluye la vigencia del Acuerdo.
3. Para la firma de un Protocolo de Prorroga, también es aplicable el artículo 7° de la
Ley sobre la Celebración de Tratados, por lo que previo a su firma, el gobierno municipal
o estatal deberá dar aviso a la SRE sobre el interés de prorrogar el Acuerdo y
solicitar el dictamen de procedencia correspondiente.
4. En caso de que la vigencia del acuerdo haya expirado pero las actividades de cooperación
continúen, cabe la posibilidad de que en el documento a suscribir, ya sea en el
Protocolo o las Cartas, se indique que la prórroga será aplicable desde la fecha en que
vencía el Acuerdo.
5. El “Protocolo de Prórroga de Acuerdos” implica, precisamente, la visita de una de
las partes a la otra, a efecto de que la suscripción del documento tenga lugar en un
acto protocolario, como en una Sesión Solemne de Ayuntamiento en el caso de los
municipios; o bien en una reunión formal entre mandatarios cuando el convenio es
a nivel estatal.