Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

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Cuadro 25
¿Cómo se formaliza una relación?
Firmando un Acuerdo con un formato moderno, dando así oportunidad a cumplir con
la Ley sobre la Celebración de Tratados. El Modelo de Acuerdo de Hermanamiento de
Amplio Alcance (MAHAA) es un ejemplo de un documento profesional y moderno
de cooperación internacional descentralizada.
¿Debemos formalizar todas las relaciones que tenga establecido nuestro
municipio o estado?
No necesariamente. Aunque lo preferible es que todas aquellas relaciones que previamente
se hayan establecido cumplan con la legislación en la materia, no en todos los casos es
recomendable formalizar. Es importante recordar que la formalización implica la firma de
un acuerdo bajo un formato profesional y que involucra, a su vez, la generación de planes
de trabajo y proyectos o actividades de cooperación.
Tal vez no en todos los casos es factible generar esta dinámica de trabajo, en virtud de
una posible restricción presupuestal o una limitada capacidad institucional. Para formalizar,
debemos preguntarnos: ¿con qué localidades me interesa trabajar sobre un esquema formal?
Si por ejemplo, un municipio tiene 20 relaciones con localidades de otros países que
no cumplieron con los requerimientos de la ley, entonces debe plantearse con cuáles es
posible trabajar sobre un esquema formal e institucional.
Para definir esto, es importante tener presentes algunos criterios:
No. Criterio Preguntas clave
1
2
3
4
Distancia
geográfica
Idioma
En caso de que
sea distinto al
español
Capacidad
institucional
Interés en la
actividad o
proyecto de
cooperación
• ¿Es más fácil trabajar con una localidad geográficamente cercana o lejana?
• ¿tengo presupuesto suficiente para intercambiar visitas si mi contraparte
extiende una invitación?
• ¿En mi municipio/estado tengo personal que hable el idioma de la localidad
extranjera?
• Esto es particularmente importante si se pretende generar grupos de trabajo
y programas operativos
• ¿Cuántos programas de trabajo con localidades extranjeras puede coordinar
la oficina de relaciones internacionales de mi estado/municipio?
• ¿Tiene esta oficina personal y recursos suficientes para desarrollar esta tarea?
• ¿Qué tanto me interesa conocer la experiencia de la localidad extranjera sobre
el tema o asunto que quiero impulsar en mi municipio/estado?
• ¿Vale la pena dedicar recursos (humanos y financieros), aún cuando exista
una distancia geográfica considerable, o bien un idioma distinto?
• ¿Puedo preparar a mi personal y las capacidades institucionales de mi
gobierno para hacer frente a este acuerdo?
Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores. Dirección General de Coordinación Política