Etapas de Operación del Programa - Secretaría de Relaciones ...

Cuadro 28
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Estrategias de la Etapa de Fortalecimiento Institucional
ESTRATEGIA 1 Fortalecimiento de la Administración Pública Local: La SRE se abocó al diseñó de
un esquema que permite la profesionalización de la administración pública local en las
actividades de vinculación internacional, para con ello fomentar la continuidad de las acciones
que son impulsadas por una administración constitucional.
El objetivo consiste en que, adicional al esfuerzo que desarrollen los ciudadanos en el Comité
Reglamentado de Ciudades Hermanas, el gobierno local designe o genere una oficina que sea
responsable de dar continuidad a sus relaciones internacionales, así como de instrumentar las
estrategias de vinculación al exterior del municipio o estado.
Así, surgió el programa de asesoría para la creación de Oficinas de Relaciones Internacionales
que para el caso de los municipios imparten las Coordinaciones estatales y la SRE. Dichas
áreas administrativas serían responsables de establecer, dar seguimiento, resguardar y
transparentar toda la información que derivara de la vinculación internacional del gobierno local.
ESTRATEGIA 2 Participación Ciudadana: se promueve sustantivamente la participación de ciudadanos
en todos aquellos proyectos de colaboración que el gobierno local implemente con una
localidad extranjera, a efecto de apoyar en ellos la continuidad de dichas actividades,
independientemente del término de una administración constitucional.
Para impulsar esta estrategia, la Dirección General de Desarrollo Municipal del Gobierno
de Jalisco y la SRE elaboraron en el año 2006 un primer “Reglamento Tipo de Ciudades
Hermanas”, a efecto de que todos aquellos municipios jaliscienses que tuvieran el interés
de crear un Comité de Ciudades Hermanas, en donde por igual participaran ciudadanos
distinguidos y funcionarios públicos, reglamentaran los esquemas de participación a los que
tendrían derecho tanto los ciudadanos como las autoridades que integrarían dicho Comité.
El Reglamento Tipo propuesto permite dotar a la participación ciudadana de reglas del juego,
sin que por ello se deje a la autoridad en un papel secundario y pasivo en la cooperación
con el exterior; y por otro lado, incentiva la toma de decisiones por parte de los funcionarios
públicos, considerando en todo momento los elementos que pudieran aportar los ciudadanos,
en beneficio de los proyectos de colaboración específicos que se trabajan con la ciudad
hermana o contraparte extranjera.
Con el crecimiento del Programa Mexicano de Hermanamientos y Cooperación Internacional
Descentralizada, y a medida en que mayor número de entidades federativas se incorporan
al Programa, los Coordinadores Estatales elaboraron Reglamentos Tipo, considerando la
normatividad en sus estados. Dichos documentos pueden accederse en el Micrositio de
Gobiernos Locales de la SRE, en: www.sre.gob.mx/gobiernoslocales
Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores. Dirección General de Coordinación Política