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egímenes particularmente lluviosos. Por ello, la inserción de la minería es menos
impactante (aunque es francamente inaceptable que pretendan incluso afectar
zonas glaciadas, que son las únicas que suministran agua en cantidad apreciable
para usos humanos) en términos de afectación de ecosistemas y de generación de
aguas ácidas (la generación de drenaje ácido de mina necesita disponibilidad de
aguas lluvias o superficiales para generar caudales que se distribuyen aguas abajo
y también afectan niveles freáticos, generando una contaminación irreversible sobre
las aguas). Las lluvias, por otra parte, también se correlacionan de manera directa
con la generación de deslizamientos y procesos erosivos, en general, por lo cual
las laderas de países lluviosos son inestables. No es posible comparar a Chile con
Colombia en estos términos, pues como se verá en el Capítulo 3, somos el país más
biodiverso del mundo por unidad de área y tenemos zonas que se encuentran dentro
de las más lluviosas del mundo (el Chocó biogeográfico y el Piedemonte Llanero).
En cuanto al esquema de institucionalidad y política, Chile tiene un marco
muy diferente al de Colombia, y es el hecho de que una empresa estatal maneja la
producción del cobre. En 1964 el gobierno de Eduardo Frei Montalva “chilenizó” el
cobre, comprando una participación entre 51% y 25% del capital de las compañías
extranjeras. La negociación fue aceptada por las compañías como el mal menor,
además el gobierno aportó nuevos recursos y redujo la tributación efectiva. En
1970, Salvador Allende, candidato de la Unidad Popular cumplió su programa de
nacionalizar las minas de cobre, de salitre y hierro en 1971. Para esa época el cobre
representaba más del 70% de las exportaciones de Chile. La nacionalización requirió
una reforma constitucional que fue aprobada por la unanimidad del Parlamento
chileno, ello agudizó el enfrentamiento con las compañías norteamericanas y su
Gobierno. Por su parte, el gobierno norteamericano boicoteó la economía chilena. En
1973 un violento golpe de Estado derrocó al Presidente Allende, quien se suicidó. La
Junta Militar indemnizó a las compañías norteamericanas y obtuvo una renegociación
de la deuda externa en el Club de París. A pesar de lo anterior, se mantuvieron las
minas nacionalizadas en manos del Estado mientras casi todas las otras empresas
estatales eran privatizadas (Cademartori, 2009).
2.5.2 ] Perú: sin normas que contrapongan lo economicista con lo étnico y ambiental
El caso peruano es puesto como ejemplo paradigmático de la mejora de indicadores
económicos por consecuencia de medidas de liberalización casi total de la economía
Políticas mineras en Colombia [ Julio Fierro Morales ]
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