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resumen, sería una mezcla de difícil manejo si se piensa en que las condiciones
ambientales irían a ser más exigentes que las actuales.
3.3. ] Algunos apuntes sobre temas fiscales e indicadores económicos del sector en Colombia
Un aspecto fundamental de la discusión sobre minería en Colombia tiene que ver
con los ingresos que por esta actividad se generan para las arcas del Estado. El
primer punto que se aclara es que en los indicadores económicos y fiscales se unifican
los ingresos mineros y energéticos, pero no parece muy indicado este procedimiento
cuando los hidrocarburos (gas y petróleo) tienen esquemas de política y normativo
diferenciados del minero (incluyendo el carbón). En los hidrocarburos, se cuenta con
una empresa petrolera de capital predominantemente público (aunque el pasado
gobierno haya privatizado parte de las acciones, y el actual se disponga a continuar
con esta política) que permite exploración y explotación de este tipo de recurso en
solitario o asociada con empresas privadas nacionales y trasnacionales; de igual
manera, el esquema de regalías es diferente, con porcentajes muy superiores al de
cualquier tipo de mineral.
No se cuenta con información sistematizada que permita contar con datos
de calidad sobre los ingresos del sector minero por impuestos de IVA y renta, pero
donde hay mayor insuficiencia en el tema de exenciones al impuesto de renta.
La suma de estos y otros impuestos y del pago de regalías directas e indirectas
se denomina Government take o Stake take, es decir, el porcentaje del negocio que
va a las arcas del Estado. A comienzos de 2011, representantes del sector minero
como Claudia Jiménez (Minería de Gran Escala) y César Díaz (Cámara Colombiana
de Minería) expresaron en algunos medios de comunicación la abultada cifra del
60% de Government take (GT). En una presentación pública en Ingeominas en julio de
2011, Jorge Tapia de AngloGold Ashanti llegó al delirante número del 80%, en cuyo
caso tendríamos que agradecer que estas empresas vinieran al país a llevarse los
recursos mineros a pérdida. El primer dato oficial al respecto proviene de la UPME
(2011), que contrató un estudio para calcular de manera preliminar dicho indicador.
La cifra fue del 22%, que significó para 2010 un ingreso de 3,2 billones de pesos. De
acuerdo con Álvaro Pardo (2011), un estudio elaborado por la CEPAL en el año 2006,
señala que el GT era del 26% en Chile, y 27% para oro y 25% para cobre en Perú.
Excepto un alza temporal el año pasado en el Royalty Chileno, las demás condiciones
de estos países no han cambiado en los últimos años, por lo que resulta razonable
[ Capítulo 1 ] Tendencias nacionales e internacionales de la política minera