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De acuerdo con Duque (2010), los Planes Nacionales de Desarrollo Minero
2002-2006, 2007-2010, son instrumentos con una mirada sectorial, totalmente
apartada de la complejidad ambiental y sociocultural dentro de la cual se desarrolla
la actividad. Ambas herramientas son apenas una hoja de ruta pragmática alejada
de una estrategia política sobre el manejo de los recursos mineros y de su impacto
social, ambiental y económico a corto, mediano y largo plazo.
3.2.3.2 ] Los documentos de política
A continuación se hace un análisis sucinto de documentos denominados políticas,
los cuales fueron consultados en el sitio virtual del Ministerio de Minas y Energía. La
última consulta fue realizada el 31 de julio de 2011, y eran los únicos documentos que
tenían por nombre “políticas” y que se relacionaban con la minería. Se transcriben
apartes de manera literal y se destacan algunos textos con cursivas.
| Política de promoción del país minero
Beatriz Duque Montoya, Directora de Minas; Edna M. González Castrillón,
Profesional Especializado; Leonardo Calle, Asesor Externo.
La Ley 685 de 2001 Código de Minas fue la respuesta del Estado a los desafíos
de una actividad cada vez más globalizada y a las necesidades de desarrollo de
la sociedad colombiana. Esta ley, trae un importante cambio en los roles que
tanto el Estado como los particulares han de realizar en la actividad minera,
al tiempo que establece reglas claras y estables para que el sector privado
invierta en el desarrollo de la minería, precisa el papel del Estado dentro del
sector circunscribiendo sus funciones a la planeación, regulación, promoción,
administración y fiscalización del recurso y la industria minera.
Justificación
En el marco de la globalización se ha llevado a reconocer la necesidad de que
el país se prepare para aprovechar al máximo los resultados de los diferentes
tratados de integración (…) Esta oportunidad le permitirá al país aumentar su
competitividad y acelerar el crecimiento económico y el bienestar de la población.
En este contexto la minería es quizás el sector que mejores posibilidades puede
tener en el mercado internacional, como consecuencia de los bajos niveles de
reservas explotadas acumuladas y las positivas perspectivas que tiene el país
[ Capítulo 1 ] Tendencias nacionales e internacionales de la política minera