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. Sistema de IVA no uniforme, lo cual incrementa su complejidad.
. Múltiples impuestos y contribuciones por parte del empleador que requieren
pagos separados.
Recomendaciones
Con base en las fortalezas y debilidades del régimen tributario minero
colombiano, se realizan algunas recomendaciones generales a continuación,
las cuales no se relacionan en orden de importancia y pueden implementarse
separadamente o en conjunto donde sea aplicable.
A. No reducir más la tasa de impuesto corporativo y considerar la posible
implementación de un sobrecargo en intercambio por nuevos acuerdos de
estabilidad tributaria.
B. Negociar más acuerdos de doble tributación, especialmente con fuentes importantes
de inversión minera.
Como se mencionó, Colombia tiene el menor número de acuerdos de doble
tributación entre los países comparados, aunque un acuerdo reciente con Canadá
es un paso adelante en la dirección adecuada. El país debe continuar expandiendo
su red de tratados, especialmente con fuentes importantes de inversión minera,
como Australia, Inglaterra y Estados Unidos.
C. Reducir los aportes obligatorios del empleador.
La cifra de pagos obligatorios como porcentaje del salario total para los
empleadores, es más alta en Colombia que en los demás países estudiados.
El contraste con Chile es escandaloso, pues allí la cifra es aproximadamente 10%.
D. Considerar incentivos tributarios adicionales para la industria, que consideren el
alto nivel de inversión inicial y de gastos de capital para la industria minera.
E. Explorar la posibilidad de cambiar hacia regalías mineras basadas en las
utilidades o reducir las tasas actuales de dichas regalías.
(…) Colombia podría volverse más competitiva al reducir las tasas actuales de
regalías mineras, las cuales son significativamente más altas que aquellas en los
países comparados y que posiblemente se convierten en un freno a la inversión
al mantenerse bajos los precios de minerales en el futuro. En todo caso, se
debe tener cuidado de asegurar que los cambios en las regalías mineras sean
percibidos como legítimos por la sociedad civil. Por ejemplo, la ausencia de
regalías mineras en Perú y Chile antes de 2005 no era políticamente sostenible
[ Capítulo 1 ] Tendencias nacionales e internacionales de la política minera