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Justificación
La actividad minera como renglón productivo primario, presenta una gran
importancia dentro del desarrollo económico del país, tal como lo señalan algunos
indicadores económicos como son el PIB minero, inversión extranjera en minería,
generación de regalías, entre otros.
Para lograr que este sector crezca de acuerdo a los estándares latinoamericanos
y que aumente la inversión privada en minería, se hace necesario mejorar
la administración del recurso minero, para lo cual (…) las prioridades del
Gobierno deben girar entre otras en la reducción de tiempos en expedición y
administración de eventos de los títulos mineros (…)
De otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo Minero Visión 2019 contempla dentro
de una de sus metas optimizar los procesos de contratación minera y de atención
al cliente, proponiendo lo siguiente:
“La expectativa de esta meta es que en el corto plazo, el proceso de contratación
minera en el país sea calificado como uno de los más ágiles de Latinoamérica.
Considerando que la Ley 685 de 2001 adoptó una nueva estrategia en relación
con el papel del Estado frente al desarrollo minero, es conveniente ajustar
el modelo institucional de respuesta a los requerimientos básicos de los
diferentes segmentos de clientes interesados en acceder al recurso minero,
especializando las áreas de atención al cliente. De igual manera, todas
las actividades relacionadas con los procesos de información previos a la
contratación, así como los posteriores de fiscalización minera, deben alcanzar
altos niveles de eficiencia”.
En igual sentido, dentro de las metas de gobierno para este cuatrienio (2007-
2010) se contempla el tiempo de respuesta en los tiempos de contratación de
concesiones y el porcentaje de títulos mineros fiscalizados.
Es evidente que la preocupación institucional gira alrededor del tiempo de respuesta
ante las solicitudes mineras, mientras que la fiscalización queda en letra muerta.
Lo anterior se puede indicar con el número de funcionarios que incluyen técnicos y
abogados que realizan el control y seguimiento minero (en fase de exploración es
necesario evaluar, entre otras actividades, el pago del canon superficiario, que no
se esté explotando de manera anticipada, es decir, ilegal; en fase de explotación se
aumentan las actividades por controlar: cumplimiento del Plan de Trabajos y Obras,
Políticas mineras en Colombia [ Julio Fierro Morales ]
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