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México Gobiernos Estatales y Municipales

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SIDEAPA, Durango<br />

Calificaciones y Contactos<br />

Categoría Calificación de Moody’s<br />

Perspectiva<br />

Calificaciones al Emisor:<br />

Estable<br />

Escala Nacional de <strong>México</strong> Ba3.mx<br />

Escala Global, moneda nacional B3<br />

Indicadores Claves<br />

Fortalezas crediticias<br />

• Padrón de usuarios creciente<br />

• Moderado servicio de la deuda, aunque alto comparado<br />

con niveles de rentabilidad<br />

Debilidades crediticias<br />

• Débil desempeño financiero<br />

• Bajos niveles de liquidez llevó al organismo a incurrir en<br />

retrasos en el pago del servicio de la deuda en 2002<br />

• Débil marco institucional<br />

• Base de ingresos limitada por la baja capacidad para<br />

incrementar tarifas<br />

Fundamentos de la calificación<br />

Las calificaciones de emisor Ba3.mx (escala nacional de<br />

<strong>México</strong>) y B3 (escala global, moneda local) del Sistema<br />

Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado del<br />

municipio de Durango, SIDEAPA, incorporan las políticas de<br />

saneamiento financiero llevadas a cabo por esta administración,<br />

así como su creciente base de clientes. Estas calificaciones<br />

incorporan su todavía débil desempeño financiero y sus<br />

importantes necesidades de inversión en capital. Las<br />

calificaciones también toman en cuenta los bajos niveles de<br />

liquidez del organismo y la rigidez al alza de las tarifas.<br />

En 2003, los indicadores de deuda de SIDEAPA se vieron<br />

positivamente afectado por el importante aumento registrado<br />

en su nivel de ingresos. Al cierre de 2003, la deuda bancaria de<br />

SIDEAPA permanecía en términos absolutos en niveles muy<br />

similares a los del cierre del año anterior (Ps. 48 millones). No<br />

obstante, en relación al nivel de sus ingresos ésta cayó a<br />

apenas 40% de los ingresos; nivel muy inferior al 59%<br />

registrado en 2002. Asimismo, el peso del servicio de la deuda<br />

también se redujo a 5.3% de los ingresos, comparado con<br />

7.1% el año pasado.<br />

Aún así, la calidad crediticia del sistema continuó afectada<br />

por sus bajos niveles de liquidez. En 2002, estas restricciones<br />

de liquidez resultaron en el retraso en los pagos del servicio de<br />

la deuda a Banobras, situación que pudiera repetirse en el<br />

futuro si la compañía volviera a registrar un déficit financiero<br />

de importancia. Por otro lado, no se espera que SIDEAPA<br />

solicite financiamiento en el corto plazo.<br />

49<br />

Enero 2005<br />

Analista Teléfono<br />

Alberto Molina 52.55.9171.1817<br />

Laura Barrientos<br />

Benito Solís<br />

Yves Lemay<br />

Indicadores Financieros (al 31/12) 1998 1999 2000 2001 2002 2003<br />

Deuda Directa Bruta (Millones de Pesos) 43 46 54 55 48 48<br />

% del Total de Ingresos operativos 74.9 78.0 79.3 74.3 58.9 40.2<br />

Activo Circulante como % de Pasivo Circulante 0.9 0.4 0.3 0.3 0.5 0.5<br />

Caja y Bancos como % de Pasivo Circulante 0.1 0.0 0.1 0.1 0.3 0.1<br />

Beneficio en Operaciones / Intereses 5.8 4.2 3.1 3.1 (2.1) 2.8<br />

Cobertura de intereses<br />

% de Ingresos Totales<br />

3.5 1.5 0.0 1.7 (4.1) (3.6)<br />

Beneficios en Operaciones 36.2 25.9 17.2 16.1 (9.9) 9.9<br />

Superávit (Déficit) Financiero 15.6 3.7 (5.0) 3.6 (13.6) (0.5)<br />

Costo de Ventas 41.5 47.4 68.0 73.4 85.3 67.8<br />

Gastos de capital 14.5 16.5 16.8 7.4 8.5 19.4<br />

Opinión<br />

En 2003, la eliminación de descuentos y el inicio del cobro<br />

de tarifas por saneamiento representó un importante<br />

incremento en los ingresos de la compañía. Esto permitió<br />

hacerle frente a los pagos a la CNA, incrementando de<br />

manera notable los niveles de inversión del sistema. Para<br />

2004, se espera un incremento más moderado dado el<br />

pequeño ajuste realizado a las tarifas, las cuales continúan<br />

siendo altamente subsidiadas. Por muchos años, la resistencia<br />

a aumentar las tarifas por consumo de agua ha perjudicado de<br />

manera notable el desempeño financiero del sistema. Esto, a<br />

su vez ha mermado la capacidad para financiar importantes<br />

necesidades de inversión, forzando a la compañía a solicitar<br />

ayuda financiera al municipio de Durango.<br />

La base de clientes de SIDEAPA es principalmente<br />

residencial (93%) con un 7% integrado por las entidades<br />

públicas, comerciales e industriales, y que contribuyen con<br />

alrededor de 20% del ingreso. Actualmente, el sistema cuenta<br />

con alrededor de 130.000 clientes y presta servicios de agua y<br />

alcantarillado a 96% y 94%, respectivamente, de las viviendas<br />

del municipio.<br />

Perspectiva de la calificación — Estable<br />

La perspectiva estable se basa en la expectativa de que el<br />

sistema sea capaz de seguir incrementando su base de ingresos<br />

al tiempo que mantiene un estricto control sobre los niveles<br />

de egresos de manera de evitar un empeoramiento de sus<br />

niveles de liquidez.<br />

Qué podría cambiar la calificación al alza<br />

El alza de las calificaciones de SIDEAPA pasa por una mayor<br />

capacidad para incrementar su base de ingresos, factor que<br />

depende en buena medida de la eliminación de las<br />

restricciones al alza de sus tarifas. En este sentido, el<br />

importante incremento que tuvo los niveles de ingresos en<br />

2003 es un paso en la línea correcta. Un alza en la calificación<br />

también requerirá de mayores niveles de liquidez.<br />

Qué podría cambiar la calificación a la baja<br />

Por lo pronto un escenario que lleve a una baja en la<br />

calificación parece poco probable. No obstante, un deterioro<br />

importante en los niveles de liquidez similar al ocurrido en<br />

2002 pudiera poner presión a la baja sobre las calificaciones.

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