Convivencia ciudadana - IDEP

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En dos investigaciones relativamente recientes, auspiciadas por el IDEP y el Centro de Estudios Sociales de la Universidad Nacional 1 , analicé detalladamente las prácticas de pedagogía ciudadana desplegadas en el gobierno Mockus/Bromberg y en la segunda administración de Mockus en Bogotá. Entre otras cosas, traté de relacionar diversos elementos de dichas prácticas con la tradición histórica de la pedagogía escolar y con algunos eventos de las representaciones y políticas sociales de la ciudad en la primera mitad del siglo pasado, en torno a la población “peligrosa” (pobres, desescolarizados, desempleados, trabajadoras sexuales, 1 Sáenz, 2004, 2007. 2 En las referencias se presentan algunos ejemplos de los distintos tipos de documentos analizados. habitantes de la calle). Para ello se estudiaron desde los discursos conceptuales de Antanas Mockus hasta los documentos puntuales de los proyectos específicos, materiales pedagógicos y piezas comunicativas (impresas y en video) de las entidades públicas de la ciudad 2 . 17 25
La pedagogía ciudadana en Bogotá 26 Con base en el análisis de las encuestas de cultura urbana y demás instrumentos que desarrollaron las dos administraciones para valorar los avances de sus políticas en el campo de la cultura ciudadana, en ambas investigaciones se pudieron constatar sus incuestionables éxitos en el mejoramiento de las percepciones, actitudes, conocimientos y comportamientos de los habitantes de la ciudad en la amplia gama de asuntos a los que se dirigió su política de cultura ciudadana, que son bien conocidos, y que abarcaban desde el sentido de pertenencia a la ciudad hasta el mejoramiento en el acatamiento de normas específicas. Pero hubo algo aún de mayor relevancia para el tema que nos ocupa. En la segunda investigación 3 se evidenció que hubo una correlación muy alta entre aquellos indicadores de cultura ciudadana que más mejoraron y los ámbitos de la práctica estatal en los que se privilegiaron estrategias y prácticas pedagógicas. Los dos estudios señalaron, igualmente, una serie de aspectos problemáticos de las prácticas de pedagogía ciudadana de los dos gobiernos, que se pueden resumir así: a. Una tendencia marcada de desconfianza hacia las prácticas culturales y ciudadanas de los habitantes de la ciudad; b. La débil inserción de pedagogías ciudadanas en las escuelas; c. En el caso de algunas entidades estatales, el predominio de prácticas escolarizadas en los proyectos de formación de la población por fuera de la escuela; d. En las prácticas pedagógicas ciudadanas —que no en las políticas culturales en su conjunto— un énfasis casi exclusivo en la constitución de unos mínimos culturales comunes y altos grados de invisibilización de las diferencias culturales; e. La precariedad financiera y comunicativa del Canal Capital, que terminó siendo más estatal que público y que poco uso hizo del potencial comunicativo de la población de la ciudad. 3 Sáenz, 2007.
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