Importación, distribución y venta de bebidas alcohólicas por ...

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como las mencionadas antes, mientras que las demás partes contratantes no tenían otro derecho
que, presumiblemente, el de pedir al Gobierno canadiense que exhortase a las provincias a
proceder mejor. Los Estados Unidos dijeron que no podían estar de acuerdo con esa actitud.
3.95 A juicio de los Estados Unidos el Canadá podía y debía hacer algo más que un simple
intento de persuadir a sus gobiernos provinciales de cumplir las obligaciones contraídas por el
Canadá en virtud del Acuerdo General. Los Estados Unidos no estaban convencidos de que el
Gobierno Federal del Canadá no pudiera impugnar las prácticas provinciales en sus tribunales.
Los Estados Unidos consideraban que la determinación de cuáles medidas canadienses eran
"razonables" para lograr la observancia de las disposiciones del Acuerdo General por los
gobiernos provinciales no podía quedar a la sola discreción del Canadá. Los Estados Unidos
instaron al Grupo Especial a que recomendase que el Canadá consiguiese la supresión de estas
medidas incompatibles con el Acuerdo General aplicadas por los organismos provinciales de
comercialización de bebidas alcohólicas.
3.96 Con referencia a la observación de los Estados Unidos acerca de los tipos de prácticas
restrictivas, el Canadá argumentó que había que determinar primero si las prácticas diferenciales
eran compatibles con la Declaración de Intenciones. El Canadá sostuvo que cuando se efectuó esa
determinación resultó claro que las provincias se atenían en general a los compromisos que habían
asumido en 1979. En respuesta a los argumentos relativos a las restricciones sobre cierto número
de marcas de importación, el menor número de vinos estadounidenses incluidos en las listas y el
trato supuestamente menos favorable, el Canadá recordó que los organismos de comercialización
de bebidas alcohólicas, al tomar sus decisiones comerciales, consideraban la posible inclusión en
las listas según las cualidades de los distintos productos y aplicando los siguientes criterios:
calidad, precio, demanda pública, comerciabilidad, relación con otros productos del mismo tipo ya
incluidos en la lista, y resultados en otros mercados. El Canadá señaló que la Declaración de
Intenciones exigía un trato n.m.f. para la admisión de los productos importados en las listas.
Concluyó, por consiguiente, que estaba permitido el trato diferenciado de los productos
nacionales. Observó el Canadá que la razón de ser de los aumentos diferenciales se consideraba
en otras partes del presente informe y dijo que la expresión "tiendas de cerveza fría" debía
sustituirse por "almacenes minoristas habilitados". Con respecto a los productos de importación,
el Canadá sostuvo que ningún país tenía incluidos en las listas el mismo número de productos que
cada uno de sus interlocutores comerciales. El factor determinante del número de productos de
cada país incluidos en las listas era la preferencia de los consumidores. En opinión del Canadá,
existían análogas diferencias en el sector privado. El Canadá facilitó asimismo al Grupo Especial
información adicional sobre las listas, habida cuenta de la información, inexacta a su juicio,
proporcionada por la delegación de los Estados Unidos, y se refirió a varios argumentos estadounidenses
que, en su opinión, no tomaban en cuenta cambios introducidos en fechas más recientes.
4. CONSTATACIONES
4.1 El Grupo Especial observó que en su mandato se planteaban dos cuestiones, a saber: "si
ciertas prácticas de los organismos provinciales de comercialización de bebidas alcohólicas
("liquor boards") están en conformidad con las disposiciones del Acuerdo General" y "si el
Canadá ha cumplido las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo General". Decidió tratar la
primera cuestión antes de examinar la segunda.
Prácticas de los organismos provinciales de comercialización de bebidas alcohólicas
4.2 El Grupo Especial recordó que las prácticas objeto de la reclamación consistían en
aumentos del precio de los productos, incluidas las rebajas del precio de las bebidas alcohólicas