Importación, distribución y venta de bebidas alcohólicas por ...

- 42 -
4.8 Por consiguiente, el Grupo Especial concluyó que no se podía sostener que la Declaración
de Intenciones de las Provincias y el intercambio de cartas conexo constituyeran un acuerdo a
tenor del párrafo 4 del artículo II, y que, en consecuencia, no modificaban las obligaciones
resultantes para el Canadá de la inclusión de las bebidas alcohólicas en su Lista anexa al Acuerdo
General.
4.9 A continuación el Grupo Especial procedió a examinar si los aumentos de precio
impuestos a las bebidas alcohólicas importadas además de los derechos de importación, recaudados
al tipo consolidado, aseguraban, en contravención del párrafo 4 del artículo II, una protección
media superior a la prevista en la Lista del Canadá, como lo sostenían las Comunidades Europeas.
El Grupo Especial observó que, de conformidad con la nota interpretativa al párrafo 4 del artículo
II, las disposiciones de dicho párrafo debían aplicarse "teniendo en cuenta las del artículo 31 de la
Carta de La Habana". Dicho artículo 31 y su nota interpretativa figuran en el anexo II.
4.10 El Grupo Especial señaló que el párrafo 4 del artículo II, aplicado a la luz del párrafo 4
del artículo 31, prohibía que los organismos provinciales de comercialización de bebidas
alcohólicas fijaran, para las bebidas alcohólicas importadas, precios que (teniendo en cuenta los
precios medios del producto desembarcado y los precios medios de venta en períodos recientes)
fuesen superiores al precio del producto desembarcado más los derechos de aduana recaudados al
tipo consolidado en virtud del artículo II, más los gastos de transporte y de distribución y otros
gastos asignables a la compra, venta o elaboración adicional, más un margen de beneficio
razonable, más los impuestos internos con arreglo a las disposiciones del artículo III.
4.11 El Grupo Especial observó también que los precios al por menor establecidos por los
organismos provinciales de comercialización de bebidas alcohólicas para las bebidas alcohólicas
importadas estaban formados por el precio de factura más los derechos de aduana federales
recaudados a los tipos consolidados, más el flete normal hasta un destino determinado, más los
aumentos de precio adicionales que a veces eran más altos para las bebidas alcohólicas importadas
que para las bebidas similares de producción nacional ("aumentos diferenciales"), más los
impuestos federales y provinciales sobre las ventas.
4.12 El Grupo Especial procedió a examinar la afirmación canadiense según la cual los
aumentos diferenciales reflejaban en general la mayor cuantía de los gastos de transporte y de
distribución y otros gastos relacionados con los productos de importación, tales como los de
almacenamiento, así como un margen de beneficio razonable, y estaban, por lo tanto, en conformidad
con las disposiciones del Acuerdo General.
4.13 El Grupo Especial consideró que los aumentos diferenciales podían justificarse para
compensar todo gasto adicional de transporte y de distribución y otros gastos asignables a la
compra, venta o elaboración adicional, como los de almacenamiento, necesariamente vinculados a
la importación de productos, y que los cálculos correspondientes podían efectuarse sobre la base
de los costos medios en períodos recientes.
4.14 El Grupo Especial tomó nota de la declaración formulada por el Canadá según la cual, en
algunos casos, los aumentos diferenciales reflejaban también una política destinada a obtener un
máximo de ingresos fiscales por parte de los organismos provinciales de comercialización de
bebidas alcohólicas, que establecían aumentos de precios más altos para las bebidas alcohólicas
importadas que para las nacionales porque las comercializaban como productos de categoría
superior aprovechando la menor elasticidad-precio de la demanda de los mismos, y esa política de
maximizar los ingresos fiscales estaba en conformidad con el Acuerdo General porque la
justificaban consideraciones comerciales normales.