Importación, distribución y venta de bebidas alcohólicas por ...

Obligaciones en materia de notificación
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4.30 El Grupo Especial examinó la afirmación de las Comunidades Europeas de que el Canadá
no había cumplido plenamente las obligaciones que en materia de notificación le imponía el
párrafo 4 a) del artículo XVII, el cual debía interpretarse a la luz de las Decisiones de 1960
y 1962 de las PARTES CONTRATANTES (IBDD, 9S/194, 11S/60). El Grupo Especial entendió
que estas decisiones no eran interpretaciones del párrafo 4 a) del artículo XVII sino instrumentos
separados. El Grupo Especial entendió que el Canadá había cumplido las obligaciones contraídas
en virtud del párrafo 4 a) del artículo XVII pero que debería suministrar la información exigida en
las Decisiones de 1960 y 1962, en la medida en que todavía no lo hubiera hecho.
Obligaciones del Canadá
4.31 El Grupo Especial pasó a considerar la segunda cuestión planteada en su mandato, a
saber, "si el Canadá ha cumplido las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo General".
4.32 El Grupo Especial señaló que la cuestión principal se refería a la interpretación del párrafo
12 del artículo XXIV, que decía así: "Cada parte contratante deberá tomar las medidas razonables
que estén a su alcance para lograr que, dentro de su territorio, los gobiernos o autoridades
regionales o locales observen las disposiciones del presente Acuerdo."
4.33 El Grupo Especial observó que no se ponía en entredicho que los organismos provinciales
de comercialización de bebidas alcohólicas fuesen "autoridades regionales" en el sentido del
párrafo 12 del artículo XXIV.
4.34 El Grupo Especial observó que la posición asumida por el Canadá era que la única
autoridad que podía juzgar si se habían tomado todas las medidas razonables en virtud del párrafo
12 del artículo XXIV era en este caso el Gobierno canadiense. Aun señalando que en último
análisis correspondía a la parte contratante interesada juzgar si podían o no tomarse medidas
concretas, el Grupo Especial concluyó que el Canadá tendría que demostrar a las PARTES
CONTRATANTES que había tomado todas las medidas razonables a su alcance y que incumbiría
entonces a las PARTES CONTRATANTES decidir si el Canadá había cumplido las obligaciones
que le imponía el párrafo 12 del artículo XXIV.
4.35 El Grupo Especial observó que el Gobierno del Canadá consideraba haber tomado ya las
medidas razonables que estaban a su alcance para lograr que los organismos provinciales de
comercialización de bebidas alcohólicas observaran las disposiciones del Acuerdo General. No
obstante, el Grupo Especial observó también que las autoridades federales canadienses habían
dirigido sus esfuerzos a lograr la observancia de esas disposiciones según su propia interpretación
de las mismas, y no según la interpretación que de ellas se hace en las presentes constataciones y
conclusiones. El Grupo Especial concluyó, por tanto, que las medidas tomadas por el Gobierno
del Canadá no eran, evidentemente, todas las medidas razonables que podían estar a su alcance
para lograr que los organismos provinciales de comercialización de bebidas alcohólicas observaran
las disposiciones del Acuerdo General, conforme a lo dispuesto en el párrafo 12 del
artículo XXIV, y que, en consecuencia, el Gobierno del Canadá no había cumplido todavía las
disposiciones de dicho párrafo. El Grupo Especial era de la opinión, sin embargo, de que en las
circunstancias del caso se debía dar al Gobierno del Canadá un plazo prudencial para tomar esas
medidas con objeto de poner las prácticas de los organismos provinciales de comercialización de
bebidas alcohólicas en conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo General.