Informe Anual 2003 - Imserso

atención a inmigrantes y refugiados
6.3. PROGRAMAS PARA SOLICITANTES DE
ASILO, REFUGIADOS Y DESPLAZADOS
■ Comisión Interministerial de Asilo
y Refugio (CIAR)
El número de personas que han solicitado asilo
en España en el año 2003 ha sido de 5.778. En los
cuatro últimos años la evolución de los solicitantes
de asilo ha sido la siguiente:
Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003
7.926 9.490 6.203 5.778
En el año 2003 ha habido un descenso en el número
de solicitantes de asilo de 521 personas; esto
significa en términos porcentuales que ha descendido
el 8,4% con relación al año 2002. Por segundo año
consecutivo se produce una reducción importante de
solicitantes de asilo en España. Este descenso puede
deberse a que en el año anterior se registró un elevado
número de solicitantes colombianos y cubanos,
con anterioridad a la exigencia de visado de entrada
para los colombianos en enero de 2002 y visado de
tránsito para los cubanos a partir de marzo de 2002.
Por otra parte, este descenso podría interpretarse
como que en el mundo están desapareciendo las causas
que generan la afluencia de refugiados y solicitantes
de asilo. Esto no es así desgraciadamente, ya
que continuamente nos encontramos en el mundo
con nuevos conflictos bélicos y persecución de personas
por distintos motivos. Aunque hay que tener
en cuenta que en Europa las situaciones que generaban
importantes flujos de solicitantes de asilo han
desaparecido, como por ejemplo los Balcanes, y por
otra parte la futura ampliación de la Unión Europea
también ha jugado un papel importante en una tendencia
de la población de países del Este de Europa
a no desplazarse.
En general podemos observar una tendencia general
a la disminución de solicitantes de asilo tanto
en los países de la Unión Europea (–14%) como en
los 28 países industrializados del mundo (–15%).
África es el continente donde se han producido
mas guerras en los últimos años: Angola, Mozambique,
República Centroafricana, Etiopía, Eritrea, Somalia,
Burundi, Ruanda, Chad, Sierra Leona, Liberia,
República Democrática del Congo; junto con
Oriente Próximo son las zonas más graves y conflictivas
en la generación de población desplazada y
refugiada.
Los africanos, en líneas generales se desplazan a
países cercanos y fronterizos, y sólo una minoría,
aunque ésta sea numerosa, se aventura a intentar llegar
a Europa a solicitar asilo.
Si se llega a acuerdos de cooperación y codesarrollo
con los principales países que generan solicitantes
de asilo, unido a acuerdos de readmisión en países
seguros, junto a programas de apoyo a gobiernos
democráticos y fomento del respeto a los derechos
humanos, es muy probable que continúe la disminución
de los solicitantes de asilo.
Se observa que gran parte de los solicitantes de
asilo que llegan a Europa no son las personas que de
acuerdo con la Convención de Ginebra de 1951 responden
al perfil de un refugiado, más bien la necesidad
de abandonar sus países responde a causas económicas.
El número de personas solicitantes de asilo admitidas
a trámite en el año 2003 ha sido de 2.029,
observamos una diferencia con respecto al año anterior
de sólo 3 personas a favor del año 2003. Este
dato puede significar que todas las solicitudes de
asilo en las que se observa un indicio de necesidad de
protección van a ser admitidas a trámite para ser
estudiadas con mayor profundidad, independientemente
del número de solicitantes de asilo.
El número de personas a las que se les ha reconocido
el estatuto de refugiados ha sido de 227 (un
11,18% del total de solicitantes de asilo admitidos a
trámite y un 3.92% del total de los solicitantes de
asilo).
La protección por razones humanitarias (art. 17.2
de la Ley de Asilo) se les reconoció a 72 personas (un
3,54%), con un ligero aumento con relación al año
2002, que se le reconoció a 53 personas (un 2,61%).
El número de personas a las que se les ha reconocido
otro tipo de protección ha sido de 70 (un
3,44%), muy similar al del año 2002 (3,50%). Esta
protección se reconoce a quienes sufren las consecuencias
de la violencia indiscriminada y de los con-
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