Informe Anual 2003 - Imserso

informe anual 2003
flictos armados, y que sin tener elementos específicos
de persecución personal tienen razones válidas
para solicitar protección aunque no necesariamente
en los términos de la Convención de Ginebra de
1951.
Los países de origen más significativos por nacionalidades
y según el número de solicitantes de asilo
son:
País N.º de solicitantes (*)
Nigeria 1.685
Argelia 679
Colombia 526
R. D. Congo 267
Costa de Marfil 240
(*) Datos con carácter provisional facilitados por la Oficina de
Asilo y Refugio (OAR).
Los solicitantes siguen presentado sus solicitudes
en territorio nacional de manera mayoritaria (un
90%), seguidos de un 9,6%, que presenta su solicitud
en frontera, y un 0,4% hizo la petición en una
Embajada de España en el extranjero.
La Ciudad Autónoma de Ceuta registró un aumento
considerable de solicitantes de asilo, que han
pasado de 339 solicitantes en el año 2002 a 1.248
solicitantes en el año 2003, lo que ha supuesto un
incremento del 268% con respecto al año anterior.
Los países de procedencia más representativos de
estos solicitantes de asilo son Costa de Marfil, República
Democrática del Congo, Irak y Camerún.
El perfil más representativo del solicitante de asilo
sigue correspondiendo a un varón solo, con una
media de edad entre 30-35 años y con un nivel de
estudios superiores o secundarios. Es también representativo
el número de familias con hijos menores en
edad escolar.
Los Centros de Acogida a Refugiados y las Entidades
que trabajan con los solicitantes de asilo han
elaborado un total de 187 informes de apoyo para el
estudio de los expedientes de asilo.
La Comisión Interministerial de Asilo y Refugio
ha mantenido un total de 12 reuniones durante el
año 2003 y el número total de expedientes estudiados
en la CIAR ha sido de 1.948, que corresponden
a un total de 2.511 personas. También ha tratado
otros temas como el estudio, la evaluación y la aprobación
de Proyectos del Fondo Europeo para los
Refugiados (FER).
En el año 2003 se aprueba el Reglamento sobre
régimen de protección temporal en caso de afluencia
masiva de personas desplazadas. Con este Reglamento
se lleva a cabo la transposición de la Directiva
comunitaria relativa a las normas mínimas para la
concesión de protección temporal en caso de afluencia
masiva de personas y a medidas de fomento de un
esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para
acoger a dichas personas y asumir las consecuencias
de esta acogida. Se derogan las Disposiciones Adicionales
Primera y Segunda del Reglamento de aplicación
de la Ley de Asilo.
El Reglamento establece la definición de desplazado,
el procedimiento a seguir para la declaración
general de protección colectiva (manteniéndose
junto al sistema europeo un sistema nacional para
otorgar protección temporal, la duración, las actuaciones
a desarrollar en situaciones de emergencia, el
procedimiento de reconocimiento individual, el contenido
de la protección temporal (residencia, acceso
al mercado de trabajo, ayudas sociales, reagrupación
familiar y su extinción).
Otro aspecto a destacar es la modificación que el
Real Decreto 1325/2003 hace sobre algunos preceptos
del Reglamento de la aplicación de la Ley de
Asilo, en especial el referido al artículo 31.3, donde
se desarrollan las previsiones para autorizar la permanencia
en España por razones humanitarias que se
establecen en el artículo 17.2 de la Ley de Asilo. Al
citado artículo 31 se le añade un nuevo apartado 4
en el que expresamente se recoge que las razones
humanitarias distintas de las señaladas en el apartado
anterior que pudieran darse se deberán contemplar
dentro de la legislación de extranjería.
■ Centros de Acogida a Refugiados (CAR)
Número y servicios de los Centros de Acogida
a Refugiados
Desde 1990 el IMSERSO, dependiente actualmente
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
tiene encomendada la gestión y desarrollo de la red
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