Informe Anual 2003 - Imserso

atención a personas con discapacidad
El IMSERSO, Entidad Gestora de la Seguridad
Social adscrita a la Secretaría General de Asuntos
Sociales, es el Organismo de la Administración
General del Estado con competencias para la definición,
desarrollo y seguimiento de una política integral
para las personas con discapacidad. En cumplimiento
de esta misión, los principales programas de
política social en que viene tradicionalmente trabajando
el Instituto son:
– Sistema estatal de valoración y codificación de la
discapacidad.
– Programa intersectorial de rehabilitación profesional
de personas con discapacidad.
– Atención integral a personas discapacitadas en
situación de dependencia.
– Sistema público de protección económica de las
personas con discapacidad.
– Plan Nacional de Accesibilidad Universal y diseño
para todos.
– Proyectos de Innovación y Desarrollo e Iniciativas
Estatales de Referencia.
– Sistema estatal de información sobre discapacidad.
4.1. PLANES Y ACCIONES PARA
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Durante el año 2003, Año Europeo de las Personas
con Discapacidad, el IMSERSO desarrolló
importantes iniciativas en materia de discapacidad.
Por su relevancia y previsible impacto en los próximos
años merece destacarse la promulgación de la
“Ley 51/2003, de Igualdad de Oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad”, y la aprobación del “I Plan
Nacional de Accesibilidad” y del “II Plan de Acción
para las personas con discapacidad 2003-2007”.
Aparte de estas iniciativas, también se ha de resaltar
el amplio Programa Estatal del Año Europeo de
las Personas con Discapacidad, cuya coordinación y
desarrollo ha correspondido al IMSERSO.
■ Iniciativas de carácter integral
Ley 51/2003, de Igualdad de Oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad.
El 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas
con Discapacidad, apareció publicada en el
BOE la Ley 51/2003, de Igualdad de Oportunidades,
no discriminación y accesibilidad universal de
las personas con discapacidad.
Esta nueva Ley, complementaria de la LISMI,
establece nuevas garantías para hacer efectivo el derecho
a la igualdad de oportunidades de las personas
con discapacidad.
A tales efectos, define la igualdad de oportunidades
como la ausencia de discriminación, tanto directa
como indirecta, junto con la adopción de medidas
de acción positiva orientadas a compensar las desventajas
de las personas con discapacidad.
Son medidas de acción positiva la adopción de
tratos más favorables en normas, criterios o prácticas
y el establecimiento de apoyos complementarios,
tales como prestaciones económicas o servicios especializados
para la atención de la discapacidad. Entre
las medidas contra la discriminación, la Ley establece
la prohibición expresa de las conductas discriminatorias
y de acoso, y la exigencia de que los entornos,
productos y servicios nuevos sean accesibles de
acuerdo con el principio de “diseño para todos”, así
como que los ya existentes se vayan adaptando progresivamente
de una manera razonable.
Estas medidas de acción positiva y contra la discriminación
serán de aplicación en los ámbitos de las
telecomunicaciones, urbanismo y edificación, transportes,
bienes y servicios a disposición del público y
en las relaciones de los usuarios con discapacidad con
las Administraciones Públicas. El Estado se reserva la
regulación de unas condiciones básicas de accesibilidad
y no discriminación que garanticen unos niveles
mínimos de igualdad de oportunidades a todos los
ciudadanos con discapacidad.
La ley 51/2003, más allá de estas garantías, instituye
además medidas de fomento y de defensa a fin
de llevar a cabo esta política de equiparación de
oportunidades.
Entre las medidas de fomento destacan la creación
de una oficina permanente especializada en la
promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación,
y la promoción y desarrollo de actividades
de sensibilización y formación, la elaboración
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