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CEPAL – Colección Documentos de proyectos
Acuerdos internacionales de inversión, sustentabilidad de inversiones …
B. Justificación
El seminario fue estratégicamente muy importante, pues en la actualidad hay países que enfrentan
cuantiosas demandas ante tribunales arbitrales internacionales como resultado de sus defectuosas
políticas públicas en materia de regulación y contratos. Por ejemplo, los montos de las demandas contra
la Argentina ascienden a unos 2 mil millones de dólares, por lo que las consecuencias financieras y
políticas de tales arbitrajes pueden ser sustanciales (Ducci, 2007). La amenaza de eventuales juicios
arbitrales desalienta la adopción de nuevas y mejores normas para proteger el interés público y limita el
espacio regulatorio de los países para la toma de decisiones de política pública.
Estos hechos justificaron la organización de un foro para debatir y analizar los efectos de
acuerdos internacionales de protección a la inversión sobre la capacidad nacional de regulación de los
servicios públicos. El objetivo de esta discusión fue contribuir a reducir los riesgos que las omisiones
legales, regulatorias, contractuales y de políticas gubernamentales, pudieran generar tanto para el Perú
como para otros países de la región.
La relevancia de esta actividad se relacionaba además con el crecimiento económico que la
región, y especialmente el Perú, habían venido experimentando, y el consecuente atractivo generado para
la inversión privada en la prestación de los servicios de utilidad pública e infraestructura. Se consideró
ante esta situación que era necesario:
• Fortalecer estratégicamente aquellas políticas públicas que permitan desarrollar marcos
regulatorios y contractuales que fomenten la sustentabilidad e incentiven la eficiencia en la
prestación de los servicios públicos.
• Analizar y debatir procedimientos y estrategias para minimizar las conductas
gubernamentales que pudieren generar demandas por conflictos regulatorios en el contexto
de acuerdos internacionales de protección a la inversión y al comercio.
• Preparar al regulador en caso de litigación eventual frente a un tribunal arbitral internacional.
C. Trabajo previo
Las principales actividades realizadas por la División de Recursos Naturales e Infraestructura en esta
temática incluían lo siguiente:
• La organización de reuniones de expertos, como la Reunión sobre Temas Críticos de la
Regulación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en los Países de la Región
(Sede de la CEPAL, Santiago de Chile, 22 de septiembre de 2003) (Jouravlev, 2003) y el
Seminario sobre Regulación de Servicios de Infraestructura “Agua y Electricidad” (Sede de
la CEPAL, Santiago de Chile, 18 y 19 de octubre de 2005) (Lee, 2007).
• Cooperación con las organizaciones nacionales, internacionales y regionales interesadas en
este tema, como por ejemplo, la Visión Social del Agua en los Andes de Bolivia, y el IISD
y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canadá.
• Actividades de asesoramiento técnico a los países de América Latina y el Caribe
(Argentina, Perú, etc.).
• La organización del Curso “Acuerdos de Inversión Internacional, Aguas y Servicios
Públicos” (Sede de la CEPAL, Santiago de Chile, 28 de junio al 6 de julio y 13 al 17 de
agosto de 2007).
• La publicación del estudio sobre privatización, inversión extranjera, arbitraje internacional
y agua (Solanes y Jouravlev, 2007).
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