Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

722 Anales de la Universidad
de las Comunas mismas, resulta por lógica consecuencia
que la acción tutelar debe ser ejercida por el Grobierno."
Pero lo que no tiene precedentes ni encuadra en los propósitos
de un régimen decentralizado, es que la tutela sea ejercida
directamente por el Poder Ejecutivo mismo ó sea por
la autoridad superior de la Administración. El 'órgano especifico
á quien el ejercicio de la tutela está confiado es siempre
el representante del Poder Ejecutivo en la localidad,
representante que en las legislaciones anteriormente citadas
es el Prefecto, como lo son entre nosotros los Jefes Políticos.
La intervención en el caso de la autoridad gubernativa
local en vez del Poder Ejecutivo mismo, representa una economía
de tiempo y de trámites favorable á las localidades
mismas, economía tanto más de apreciarse cuando se establece
como el proyecto lo hace, que la suspensión decretada
por el Ejecutivo puede ser observada por las Juntas ante el
mismo Poder, el que resolverá se insiste ó no en su decreto;
—lo que representa una doble tramitación que si demoraría
inútilmente la terminación del incidente cuando se siguiese
con el representante del Ejecutivo en la misma localidad, la
demorará mucho más cuando la discusión se trabe entre una
autoridad de la capital y otra residente en otro extremo de
la Eepública. Gianquinto no aceptaba que el Prefecto tuviese
sólo el poder de suspensión, correspondiendo la anulación
al Gobierno, porque á su muy fundado juicio esa intervención
de la autoridad central ocasionaría grandes retardos y demoras
e» la pronta expedición de los asuntos, lo que importaría
por sus inconvenientes una vuelta al régimen anterior de
completa centralización. ¿Qué habría dicho el autor si la intervención
de la autoridad central se requiriese no sólo para la
suspensión ó anulación provisoria, sino también para la definitiva,
como lo establece el artículo que examinamos!
Es, pues, sólo una razón casera la que puede justificar
que el proyecto no confíe la tutela administrativa á los funcionarios
que en los Departamentos representan al Poder Ejecutivo,
sino á éste mismo directamente.
Tampoco tiene precedentes la forma adoptada para que