Cartilla descentralización

2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n
d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011
Controles
CONTROL DEFINICIÓN NORMA
APLICABLE
QUIÉN EJERCE EL
CONTROL
SOBRE QUIÉN
SE EJERCE EL
CONTROL
TIPO DE MEDIDA /
SANCIÓN
CONTROL DEFINICIÓN NORMA
APLICABLE
QUIÉN EJERCE EL
CONTROL
SOBRE QUIÉN
SE EJERCE EL
CONTROL
TIPO DE MEDIDA /
SANCIÓN
• Jurisdicción de
lo contencioso
administrativos.
• Consejo de
Estado.
• Tribunales administrativos.
• Juzgados administrativos.
ADMINIS-
TRATIVO
Dentro de este
control, se
hace énfasis al
control de tutela
que ejercen los
organismos de
naturaleza superior
o principales
sobre los órganos
descentralizados,
propendiendo
por la unificación
de esfuerzos y
estrategias en el
cumplimiento
de los planes
generales de
gobierno. 87 .
• Decreto
4355/2005.
Dirección de
Regalías.
• Sentencia
C-938/2003.
• Decreto
028/2008.
• DNP (Dirección
de Regalías)
• Ministerio de
Hacienda.
(Dirección de
Apoyo Fiscal).
• Superintendencias.
• Otros ministerios.
• Servidores
Públicos
Territoriales.
(gobernadores
y alcaldes).
DNP (Dirección de
Regalías)
• Medidas preventivas:
suspensión de
giros.
• Medidas correctivas:
cambio de ejecutor
y no aprobación de
nuevos proyectos.
Ministerio de Hacienda
(Dirección
de Apoyo Fiscal
del Ministerio de
Hacienda)
• Medidas preventivas:
Plan de
desempeño en el
cual se obliga a
desarrollar las actividades
orientadas
a mitigar o eliminar
los eventos de riesgo
en los términos
y plazos que allí se
fijen.
• Medidas correctivas:
suspensión de
giros a la entidad
territorial, giro
directo, asunción
temporal de competencia,
suspensión
de procesos
contractuales.
JURISDIC-
CIONAL
DE LA
ACTIVIDAD
ADMINIS-
TRATIVA
Cuando un acto • Código
administrativo, Contencioso
hecho, reglamento
o contrato de Decreto 1/0984.
Administrativo,
la administración
lesiona derechos
subjetivos o intereses
legítimos, el
afectado puede
acudir a la etapa
recursiva del
procedimiento
administrativo,
una vez resuelto
el recurso o
reclamo en forma
negativa se agota
la vía administrativa
y queda
expedita la vía
judicial. 117 .
• Servidores
públicos
territoriales
(gobernadores
y alcaldes).
• Personas
privadas que
desempeñen
funciones
públicas.
• La no adopción del
plan de desempeño
en los plazos antes
definidos, la no incorporación
de los
ajustes requeridos,
o su incumplimiento,
dará lugar a la
aplicación inmediata
de medidas correctivas
por parte
de las autoridades
competentes. 116 .
• Pecuniaria.
• Acción de nulidad.
• Acción de nulidad.
y restablecimiento
del derecho.
• Reparación directa.
• Controversias.
contractuales.
(continúa)
(continúa)
102
En homenaje a los 25 años de la descentralización en Colombia
103