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Cartilla descentralización

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2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n<br />

d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011<br />

Reseña histórica de la división político administraitiva<br />

AÑO<br />

DENOMINACIÓN<br />

DEL PAÍS<br />

MODELO ADMINISTRATIVO Descripción 39<br />

AÑO<br />

DENOMINACIÓN<br />

DEL PAÍS<br />

MODELO ADMINISTRATIVO Descripción 39<br />

1550-1717<br />

Nuevo Reino de<br />

Granada<br />

1717-1819 Nuevo Reino<br />

de Granada<br />

(Virreinato)<br />

Derecho Foral.<br />

Aplicación amplia de las Leyes<br />

de Indias.<br />

Competencia subsidiaria<br />

del Rey<br />

Derecho Foral / Regulación<br />

subsidiaria del Consejo de<br />

Indias/Establecimiento de cabildos<br />

en las ciudades ante el<br />

vacío de poder por la invasión<br />

napoleónica de la metrópoli<br />

(1810-1814)<br />

En abril de 1550, se instala en Santa<br />

Fe la Real Audiencia de la Nueva Granada,<br />

dependiente del Virreinato del<br />

Perú. Componen la Audiencia cuatro<br />

partes: una central, el Nuevo Reino de<br />

Granada y tres periféricas: Las gobernaciones<br />

de Santa Marta, Cartagena y<br />

Popayán. Establecimiento del Tribunal<br />

de la Real Audiencia (1550).<br />

El dominio de los Borbones sustituye<br />

al de los Habsburgos; centralizan más<br />

el poder, antes relativamente federado.<br />

Felipe V crea los virreinatos en<br />

América: México, Perú, Río de la Plata<br />

y el de la Nueva Granada.<br />

El Virreinato de la Nueva Granada<br />

quedó conformado por la fusión de<br />

las Reales Audiencias de Santa Fe,<br />

Quito y la Capitanía General de Venezuela.<br />

Ocupó inmenso territorio formado<br />

por la Nueva Granada, capital<br />

Santa Fe y 24 Provincias.<br />

El virreinato se interrumpe en 1724 y<br />

se restablece en 1739, por causa de<br />

una nueva guerra con Inglaterra<br />

La provincia se dividió más tarde en<br />

cantones, correspondientes a circunscripciones<br />

electorales; a su vez, estos<br />

se componían de parroquias, territorios<br />

con feligresía bajo la autoridad de<br />

un párroco.<br />

Herencia colonial: al alcanzar la independencia<br />

en 1810, el Virreinato de<br />

la Nueva Granada había variado sus<br />

antiguos límites, era más pequeño,<br />

limitaba con la capitanía de Venezuela<br />

y la provincia de Quito y tenía quince<br />

provincias, imperaba el particularismo<br />

territorial.<br />

(continúa)<br />

1819-1830 La Gran Colombia República unitaria (tridivisión<br />

de poderes) con tres vicepresidencias<br />

(Venezuela, Ecuador<br />

y Colombia) presidencialismo<br />

centralismo<br />

1831-1858 República de la<br />

Nueva Granada<br />

República unitaria (tridivisión<br />

de poderes) presidencialismo<br />

centralismo<br />

Comienzan a configurarse los arquetipos<br />

colombianos: pastusos, antioqueños,<br />

santandereanos, costeños, llaneros,<br />

tolimenses, cundiboyacenses,<br />

isleños y caucanos.<br />

La Confederación: la insurrección<br />

independentista de 1810 refuerza la<br />

desintegración de las provincias de<br />

la Nueva Granada. Cada una quería<br />

ser un estado soberano, con derecho<br />

a decretar su propia Constitución, a<br />

nombrar sus propios gobernantes.<br />

Hubo, incluso, intentos de formar<br />

repúblicas en Tunja y Mariquita. La<br />

confrontación entre federalistas y centralistas<br />

concluyó con la creación de<br />

la Confederación de Provincias de la<br />

Nueva Granada.<br />

La llegada del Ejército Expedicionario<br />

de Reconquista restablece el orden<br />

virreinal y las instituciones existentes<br />

antes de 1810. La última resistencia<br />

realista es vencida en 1824.<br />

En 1824, el Congreso de Colombia decretó,<br />

mediante la Ley 25, doce departamentos,<br />

divididos en treinta y ocho<br />

provincias. La república contaba entonces<br />

con 2.583.799 habitantes, entre<br />

ellos 203.831 indígenas y 102.902<br />

esclavos.<br />

La Gran Colombia tuvo vida entre 1819<br />

y 1830; después de la muerte de Bolívar<br />

se desmembró en tres Estados:<br />

Nueva Granada, Ecuador y Venezuela.<br />

En noviembre de 1831, la nueva Constitución<br />

crea la república de la Nueva<br />

Granada, sancionada en 1832 por el<br />

general José María Obando, Presidente<br />

encargado.<br />

(continúa)<br />

40<br />

En homenaje a los 25 años de la <strong>descentralización</strong> en Colombia<br />

41

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