Cartilla descentralización

2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n
d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011
Conceptos básicos de la descentralización
Conceptos y básicos de las de entidades la descentralización territoriales
y de las entidades territoriales
1. ¿Qué es una entidad territorial?
De acuerdo con el artículo 287 de la Constitución Política de Colombia “las
entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses
y dentro de los límites de la Constitución y la Ley. En tal virtud tendrán los
siguientes derechos:
1. “Gobernarse por autoridades propias.
2. Ejercer las competencias que les correspondan.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
4. Participar en las rentas nacionales”.
“La autonomía de las entidades territoriales
está limitada por la Constitución y las Leyes”.
En otras palabras, las entidades territoriales son personas jurídicas
de derecho público que gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses dentro de los límites de la Constitución y la Ley.
Las entidades territoriales se definen por los siguientes tres criterios
básicos:
1. POLÍTICO: Gobernarse por autoridades propias
2. ADMINISTRATIVO: Ejercer las competencias que les
correspondan.
3. FISCAL: Participar en rentas nacionales y establecer tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
2. ¿Qué comprende la autonomía territorial?
La autonomía es la capacidad de manejar los asuntos propios, es decir,
aquellos que le conciernen al ente territorial como tal, con una libertad que
estará limitada por lo que establezcan la Constitución y la Ley. La autonomía
20 En homenaje a los 25 años de la descentralización en Colombia
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