Cartilla descentralización

2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n
d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011
Competencias
COMPETENCIA
NIVEL ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL
DEPARTAMENTAL
- Además de las funciones antes señaladas, - Financiar con los recursos propios, si lo
los distritos y municipios de categoría considera pertinente, con los recursos asignados
por concepto de participaciones y
especial, 1°, 2° y 3°, deberán ejercer las
siguientes competencias de inspección, vigilancia
y control de factores de riesgo que servicios de salud a la población pobre en
demás recursos cedidos, la prestación de
afecten la salud humana presentes en el lo no cubierto con subsidios a la demanda
ambiente, en coordinación con las autoridades
ambientales.
- Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y eva-
y los servicios de salud mental.
- Vigilar y controlar en su jurisdicción, la calidad,
producción, comercialización y dis-
salud, formulada por la nación.
luar la política de prestación de servicios de
tribución de alimentos para consumo humano,
con prioridad en los de alto riesgo red de instituciones prestadoras de servi-
- Organizar, dirigir, coordinar y administrar la
epidemiológico, así como los de materia cios de salud pública en el departamento.
prima para consumo animal que representen
riesgo para la salud humana.
nes necesarias para la organización funcio-
- Concurrir en la financiación de las inversio-
- Vigilar las condiciones ambientales que nal y administrativa de la red de instituciones
prestadoras de servicios de salud a su
afectan la salud y el bienestar de la población
generadas por ruido, tenencia de cargo.
animales domésticos, basuras y olores, - Efectuar en su jurisdicción el registro de
entre otros.
los prestadores públicos y privados de
- Vigilar en su jurisdicción, la calidad del agua servicios de salud, recibir la declaración de
para consumo humano; la recolección, requisitos esenciales para la prestación de
transporte y disposición final de residuos los servicios y adelantar la vigilancia y el
sólidos; manejo y disposición final de radiaciones
ionizantes, excretas, residuos - Avalar los planes bienales de inversiones
control correspondiente.
líquidos y aguas servidas; así como la calidad
del aire. Para tal efecto, coordinará con jurisdicción, en los términos que defina el
públicas en salud de los municipios de su
las autoridades competentes las acciones Ministerio de la Protección Social, de acuerdo
con la política de prestación de servidos
de control a que haya lugar.
- Formular y ejecutar las acciones de promoción,
prevención, vigilancia y control de plan bienal de inversiones públicas depar-
de salud, cuyo consolidado constituye el
vectores y zoonosis.
tamentales.
- Ejercer vigilancia y control sanitario en su - Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas
dictadas por la nación para la construc-
jurisdicción, sobre los factores de riesgo
para la salud, en los establecimientos y ción de obras civiles, dotaciones básicas y
espacios que puedan generar riesgos para mantenimiento integral de las instituciones
la población, tales como establecimientos prestadoras de servicios de salud y de los
educativos, hospitales, cárceles, cuarteles, centros de bienestar del anciano.
albergues, guarderías, ancianatos, puertos,
COMPETENCIA
MUNICIPAL
aeropuertos y terminales terrestres, transporte
público, piscinas, estadios, coliseos,
gimnasios, bares, tabernas, supermercados
y similares, plazas de mercado, de
abasto público y plantas de sacrificio de
animales, entre otros.
- Cumplir y hacer cumplir en su jurisdicción
las normas de orden sanitario previstas en
la Ley 9ª de 1979 y su reglamentación o las
que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
- Coordinar y controlar la organización y
operación de los servicios de salud bajo la
estrategia de la atención primaria en salud
a nivel municipal.
Competencia de la administración
del régimen subsidiado. (Art. 29, Ley
1438/2011)
Los entes territoriales administrarán el régimen
subsidiado mediante el seguimiento y
control del aseguramiento de los afiliados
dentro de su jurisdicción, garantizando el
acceso oportuno y de calidad al plan de beneficios.
El Ministerio de la Protección Social girará
directamente, a nombre de las entidades territoriales,
la unidad de pago por capitación
a las entidades promotoras de salud, o podrá
hacer pagos directos a las instituciones
prestadoras de salud con fundamento en el
instrumento jurídico definido por el gobierno
nacional. En todo caso, el Ministerio de
la Protección Social podrá realizar el giro
directo con base en la información disponible,
sin perjuicio de la responsabilidad de las
entidades territoriales en el cumplimiento de
sus competencias legales. El Ministerio de
la Protección Social definirá un plan para la
progresiva implementación del giro directo.
La nación podrá colaborar con los municipios,
distritos y departamentos, cuando
aplique, con la identificación y registro de los
beneficiarios del régimen subsidiado.
NIVEL ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTAL
Competencia en salud pública (Art.
43.3, Ley 715/2001)
- Adoptar, difundir, implantar y ejecutar la
política de salud pública formulada por la
nación.
- Garantizar la financiación y la prestación de
los servicios de laboratorio de salud pública
directamente o por contratación.
- Establecer la situación de salud en el departamento
y propender por su mejoramiento.
- Formular y ejecutar el plan de intervenciones
colectivas departamentales.
- Monitorear y evaluar la ejecución de los
planes y acciones en salud pública de los
municipios de su jurisdicción.
- Dirigir y controlar dentro de su jurisdicción
el sistema de vigilancia en salud pública.
- Vigilar y controlar, en coordinación con
el Instituto Nacional para la Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, Invima y el
Fondo Nacional de Estupefacientes, la
producción, expendio, comercialización y
distribución de medicamentos, incluyendo
aquellos que causen dependencia o efectos
psicoactivos potencialmente dañinos
para la salud y sustancias potencialmente
tóxicas.
- Ejecutar las acciones de inspección, vigilancia
y control de los factores de riesgo del
ambiente que afectan la salud humana y
de control de vectores y zoonosis de competencia
del sector salud, en coordinación
con las autoridades ambientales, en los
corregimientos departamentales y en los
municipios de categorías 4ª, 5ª y 6ª de su
jurisdicción.
(continúa)
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En homenaje a los 25 años de la descentralización en Colombia
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